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建立健全煤炭储备体系实施方案
2020年,单位GDP能耗为0.41吨标准煤/万元(按2015年价格。
下同),完成国家考核任务。单位GDP电耗为808千瓦时/万元,较
2015年下降6.7%。电网综合线损率为3.71%,低于全国平均水平1.91
个百分点。全省重点监测的36项主要耗能产品中,炼油、火电(热
电)、钢铁、水泥、玻璃纤维等单位能耗水平国内领先。
一、着力扩大开放,努力实现能源合作共赢
(一)积极推动长三角能源合作。统筹考虑量价,共同争取增加
外来电,探索建立一致行动的工作联络机制。巩固与安徽的煤电一体
化合作。与上海建立相互支持、合作共赢的海上风电开发机制。巩固
与上海的油气交易、供给保障合作。完善区域油气设施布局,共同推
动浙沪LNG扩建项目建设。优化甬沪宁原油供给通道,谋划黄泽作业
区储运基地至上海漕泾原油通道,推动成品油管道与周边省(市)互
联互通。
(二)增强与能源资源富集省(区)合作。落实国家东西部协作、
对口支援、对口合作战略,以消纳可再生能源为重点,深化与四川、
新疆、宁夏等省(区)合作,提升吉泉、灵绍等特高压通道非水可再
生电力比例,探索白鹤滩、溪洛渡水电与风光电组合送浙。积极争取
福建核电入浙。加快推动外电入浙±800千伏特高压直流输电工程。开
展与青海、甘肃、陕西、吉林等能源资源富集省份的合作。鼓励省内
能源企业到输电通道送出端省(区)及其他资源富集地开发可再生能
源。
(三)深化与央企合作。继续增强与中央大型能源企业的战略合
作,争取更多的国家能源战略资源、项目、平台等在浙落地。扩大与
大型油气央企在石油战略储备、多气源多气量送浙、油气长输管道等
方面合作,大幅提升现有管道气供给水平。巩固与大型电力央企在长
输特高压直流入浙、核电、海上风电等方面合作,提升我省清洁能源
比重。深化与大型央企在能源装备、能源技术、能源创新发展平台等
方面合作,提升我省能源科技创新水平。
(四)扩大国际能源合作。
1.高水平“引进来”。大力推动绿色能源合作,积极引进利用世
界创新资源和先进技术。增强可再生能源、核电技术、装备与工程服
务国际合作,促动重点技术消化、吸收再创新。增强与能源资源富集
国合作,积极引进煤炭、石油、天然气等能源,引进一批国际知名专
业贸易商,做大做强能源进口、转口和国际贸易,形成定点、定量的
稳定供给模式,保障能源安全协同发展。办好世界油商大会。
2.高质量“走出去”。鼓励省内企业参与国际能源加工生产、能
源装备制造、能源服务等“一带一路”能源合作,支持展开海上风电、
光伏等项目开发。鼓励省内企业积极争取境外资源,跨国并购铀矿、
天然气等能源矿产资源,构建能源资源海外仓。强化国际能源技术交
流,积极参与亚太经济合作组织等能源国际合作研究、技术转让等活
动。深化与欧洲国家等能源合作,健全国际能源技术研发合作机制。
二、保障措施
(一)增强组织领导。充分发挥省煤电油气运工作领导小组、省
节能减排与应对气候变化工作联席会议作用,统筹协调、指导推动规
划实施工作。省发展改革委(省能源局)要充分发挥牵头作用,分解
落实工作和任务,制定专项规划实施计划;各相关部门要切实履行职
责,强化协同联动,制定和完善相关配套政策措施。各市县要切实发
挥主体作用,建立工作协调推动机制,推动各项指标和任务落实。同
时,积极争取国家政策支持,建立上下联动和信息共享机制。
(二)增强规划引领。健全以《浙江省能源发展“十四五”规划》
为统领,电力、煤炭石油天然气、可再生能源、节能降耗和能源要素
配置等专项规划为支撑的能源规划体系。各设区市要根据省级能源规
划制定地方能源规划和相关专项规划。建立能源规划与项目一体化管
理机制,以能源规划为依据实行能源项目核准和备案。建立健全能源
项目推动机制,强化土地、海域、资金等要素保障。
(三)强化监督管理。完善长期监测、滚动调整和动态评估机制,
对规划落实情况实行监测分析和中期评估,按程序适时实行中期调整。
展开总结评估。创新监管方式,提升监管效能,建立高效透明的能源
规划实施监管体系。重点监管规划发展目标、重点任务和重大工程落
实情况,即时协调解决突出问题,实施闭环管理,确保规划落实到位。
发挥舆论监督作用,完善公众参与机制,引导公众参与规划贯彻落实
的全过程,提升规划推动、独立监督、科学管理、民主决策的水平。
(四)增强宣传引导。充分利用全国节能宣传周
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