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【热点素材】职业病目录更新要做好“平衡术”+时评+写作方向

新闻背景：

国家卫健委日前举行新闻发布会，有关负责人介绍，社会各界高度关注《职业病分类和目录》的调整工作，期盼扩大病种。目前，已组织专业机构研究编制拟新增病种的诊断标准，拟新增病种已基本确定，目录调整工作正按照规定程序加速有序推进。

【写作方向】

?因应经济社会发展，职业病目录有必要适时更新、动态调整，但怎么调却是牵一发而动全身。现实来说，漠视劳动者权益，和过度保障劳动者、损害用人单位利益，都不是我们想看到的。那么，就要在国家、用人单位和劳动者之间达成共识，分摊职业病目录更新产生的用工成本。唯有各方认同，职业病目录调整才更具可操作性，才能走得更为长远。

【时评1】

职业病目录更新要做好“平衡术”

??来源：中国经济网???

职业病目录有必要适时调整

过去，我国有部分职工以体力劳动为主，外伤、粉尘等是导致职业病的主要原因。随着产业结构调整，体力劳动渐渐被脑力劳动取代，长期坐办公室、面对电脑等成为劳动者们主要的工作方式，传统的职业病以较快的速度向颈椎病、肩周炎等疾病转换。既然职业病病谱处于不断转换当中，职业病目录也有必要适时调整。

职业病目录更新，是职业病防范与权益保障工作的与时俱进。根据新的劳动就业形势来调整方向、调整病种，有利于更好地预防职业病，保护劳动者职业健康权益，拓展劳动者权益空间。

调整职业病目录也面临诸多难题

现实中，颈椎病、肩周炎等疾病的病因复杂，除了工作原因，生活、娱乐等都有可能导致这类疾病，如何判断疾病主要由工作引起，在技术上存在难度。职业病需要病休，有诊疗费用和赔付等支出，在基本医保和职业病保障如何做好衔接等方面，也面临一些新问题。

职业病目录更新，不是简单地在纸上“增益损减”，还要考虑背后的各个主体，比如用人单位。法律规定，更新后进入到职业病目录的疾病，被自动视为工伤。这意味着用人单位有增加工伤保险金支出的可能，那更新目录对其而言就会增加用工成本。如何在保障劳动者权益与用人单位利益之间取得平衡，值得认真探索。

不断累积共识让调整恰到好处

职业病病谱随着经济社会的发展而演变，固守过去的目录显然不合时宜，调整是迟早的事。在此之前，应尽快化解争议、消除模糊空间，并通过优化职业病诊断技术、明确职业病认证规则等方式，不断累积共识并创造条件，从而让调整恰到好处，进一步维护好劳动者的健康权益。

知者随事而制，我国职业病目录也该告别“数年一大动”了。应当循序渐进、稳步推进，让职业病目录调整在“小步快跑”中适应经济社会发展水平，从而惠及更多劳动者。

（以上综合工人日报、广州日报、羊城晚报）

V视角：

@白桃荔枝冰：每天坐10—15个小时，不到三十岁就喜提颈椎病。

@白夜协奏曲62811：颈椎病的诱发因素太多，纳入职业病的话很难判断是否系工作环境引起。

@漂泊的釋寳：宠物美容师，难免被猫抓狗咬的。

@偶遇才会面：要建立职业病目录动态更新机制。

【时评2】

职业病目录更新应有多重考量

??来源：广州日报???庹亚男

谈到职业病，打工人的DNA恐怕要动了。时值第22个职业病防治法宣传周，专业人士呼吁，适时、灵活调整《职业病分类和目录》，适当简化职业病职工工伤认定程序，更好保障劳动者的职业健康权益。（4月29日《工人日报》）

呼吁更新职业病目录，并非新闻，早在几年前，此话题就频频引发热议。这是为何？

要回答这个问题，不妨先厘清何为职业病。颈椎病、“鼠标手”、肩周炎……广义而言，劳动者因职业因素引起的疾病，似乎都称得上是职业病。但狭义上，只有被列入法定目录的疾病才是严格意义上的职业病。而我国现行的职业病目录为2013年确定的132种，随着新技术、新业态、新职业不断涌现，既有目录已不足以满足现实需求。

职业病目录调整的背后，是对劳动者生命安全和身体健康的重视，也是对劳动者权益的切实保障，更是社会发展进步的一个缩影。我国劳动年龄人口总量约8.8亿，适时调整目录是应有之义，可谓众望所归。

怎么更新？至少三个问题需要慎重考量。

其一，认定问题。究竟何种疾病可以被列入目录？就拿“入列”呼声较高的腰背痛、颈椎病、静脉曲张来说，这些疾病虽然大部分与职业相关，比如长时间看电脑、久坐不动，但也可能是不良生活方式引起的。因而，回应劳动者期盼虽紧迫，但调整、新增、扩大病种也需谨慎。

其二，行业偏向。从我国现行职业病目录来看，认定方式和职业范围以工业产业为主，其他行业则相对不足。有研究显示，近几年欧洲报告的职业病种，排在前几位的为肌肉骨骼性疾病、心理疾病、头痛、视觉疲劳以及呼吸系统疾病。可见，随着社会发展变化，尤其是数字社会的到来，与时俱进关注新兴领域，让职业病目录涵盖更多行业、覆盖更多劳动者，实