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加快数字经济发展打造内蒙古高质量发展新引擎

作者：李文哲

来源：《北方经济》2021年第8期

李文哲

摘要：受疫情冲击，2020年全区经济社会发展一度按下暂停键，数字经济等新产业新业态率先突起，推动引领GDP总量等主要指标增速由负转正，数字经济已成为内蒙古走生态优先绿色发展为导向，高质量发展新路子的新动力新引擎。

关键词：数字经济数字化治理数据要素价值化

2020年，面对疫情冲击等严峻形势，内蒙古自治区党委政府高度重视数字经济发展，全区上下形成协同推进数字经济发展的良好格局，全区数字经济呈现稳中有升趋势，展现出了强大的发展韧劲，数字经济对国民经济增长的拉动作用愈发凸显。

一、数字经济成为经济高质量发展新动能

（一）数字经济规模连创新高

1.数字经济规模和占比实现双提升。数字经济规模由2016年的3394.7亿元增加到2020年的4280亿元，占GDP比重逐年上升，由2016年的18.7%提升至2020年的24.7%，比重比上年提高1.9个百分点，由2017年的1.7%提升至2020年的9.3%，2020年增速高于同期GDP增速9.1个百分点。产业数字化规模达到3953亿元，同比增长9.3%，占全区数字经济比重为92.4%。2020年数字产业化规模达到327亿元，同比增长9.2%，占数字经济的比重为7.6%。

2.“一核一区一带多点”的发展格局加快形成。和林格尔新区大型数据中心达到3个、超算平台达到4个，数聚小镇、智能制造产业园已入驻清华同方等一批知名数字企业，成为自治区数字经济创新发展核心区。呼包鄂乌共同打造数字经济引领区，协同制造、乳业、羊绒、煤炭、化工等优势产业数字化转型特色凸显。满洲里市、二连浩特市加快推进跨境电子商务发展，逐步形成沿边开发开放数字经济带。赤峰市、巴彦淖尔市、乌海市等地在产业数字化领域实现多点突破，数字经济各具特色。

（二）数字技术创新能力持续升级

1.数字技术创新及成果转化扶持力度不断加大。根据内蒙古自治区市场监管局统计数据，截至2020年底，全区信息技术发明专利授权数达87件，同比增长40.3%。根据内蒙古自治区科技厅统计数据全区数字经济领域高新技术企业186家，占全区17.4%。支持21个关键数字领域技术攻关和科技成果转化项目。

2.创新机构载体日益丰富。截至2020年底，全区累计认定自治区级大数据重点实验室、工程技术研究中心31家。上海交通大学与自治区成立内蒙古研究院，工业大数据应用技术国家工程实验室等在内蒙古设立分中心。

3.科技孵化器和众创空间创新支撑作用持续提升。根据内蒙古自治区科技厅统计统计数据，截至2020年底，全区科技企业孵化器57家，数字经济领域有19家。众创空间221家，涉及数字业务有28家。数字经济领域孵化器和众创空间解决2.7万人就业，吸纳大学毕业生0.2万余人。

4.本地数字人才加快培养。内蒙古大学等高校增设数字经济相关专业，与科大讯飞等企业合作培养数字人才规模不断提高。和林格尔新区设立专项基金，与内工大、华为等校企建立实训基地，提供数字人才支撑。

（三）数字基础设施持续升级

1.网络结构及服务能力大幅提升。呼和浩特国家级互联网骨干直联点建成运营，基本形成内通全国、外联俄蒙欧的通道网络体系。《内蒙古自治区2020年国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2020年底，4G基站总量超过11万座，5G基站数量达到1万余座，移动网络用户普及率达到97%，嘎查村通宽带比例达99.8%，全区网络服务能力大幅提升。

2.大型数据中心支撑能力持续增强。截至2020年底，呼鄂乌地区大型数据中心规模不断扩大，阿里巴巴、苹果等12个数据中心总装机能力突破120万台，应用基础设施支撑能力不断增强。广东紫晶建设10PB内蒙古政务云大数据灾备中心投产运行。

3.积极打造国家北方高性能计算基地。自治区数据存储优势正加速向数据高密度运算和人工智能运算能力方向转化，公安部、抖音等部委及行业应用、存储业务落地。根据内蒙古自治区和林格尔新区管委会统计数据，全区超算平台增至4家，其中“互联网+”可信身份认证平台累计向全国220多家企事业单位提供真实身份核验8亿余次。

4.创新融合基础设施稳步推进。5G+无人驾驶矿车、5G+无人驾驶公交、5G+智慧医疗联合创新实验室等试验基础设施加快建设。交通、电力、市政设施等领域数字化升级不断拓展。

（四）数字产业化稳步发展

1.电子信息制造业营收和增加值快速增长。中国信通院《中国数字经济发展白皮书2020年》显示，同方、百信、长城等服务器生产和紫晶蓝光光盘制造等项目陆续投产，全区规上计算