职业技术学院采购招标管理制度样本.doc

江苏海事职业技术学院采购招标管理措施（试行）

第一章总则

第一条为规范学院仪器设备采购行为，加强财务支出管理，提升资金使用效益，保障和促进学院事业发展，依据政府采购管理暂行措施，制订本措施。

第二条各院（系、部、科）使用财政预算内资金和预算外资金及贷款资金、捐赠资金等财政性资金采购仪器设备，适用本措施。

第三条本措施所称学院仪器设备采购，是指学院（系、部、科）以购置、委托研制开发、雇用等方法获取仪器设备行为。

第四条有下列情形之一学院仪器设备采购，经主管院领导同意后，能够不适用本措施：

（一）包含国家安全和国家机密；

（二）因自然灾难或其它不可抗力原因，需紧急采购；

（三）人民生命财产遭受危险，需紧急采购；

（四）一些特定其它情况。

第五条采购仪器设备应该遵照公开、公正、公平、高效和维护公共利益标准。

第二章采购主体和供给商

第六条成立“江苏海事职业技术学院仪器设备采购招标领导小组”，作为学院集中采购机构，后勤处设备办负责办理日常管理工作。

第七条单价800元以下仪器设备，可由后勤处设备办自行采购，办理相关手续到财务部门报销。

第八条供给商是指含有向采购机构提供仪器设备和服务能力法人和其它组织，包含中国供给商和外国供给商。

第九条中国供给商应含有下列条件：

（一）含有中国法人资格，能独立负担民事责任：

（二）遵守国家法律，行政法规，含有良好信誉；

（三）含有推行协议能力和良好推行协议统计；

（四）良好资金、财务情况；

（五）中央和地方人民政府要求其它条件。

第十条外国供给商应含有下列条件：

（一）经中央和地方人民政府同意进入中国市场外国法人和其它组织；

（二）依据中国缔结或参与国际条约、条约、协定要求准入中国市场外国法人和其它组织：

（三）外国供给商通常应在中国境内设有代表机构或能有效提供技术支持和售后服务。外国供给商享受并推行和中国供给商相同权利和义务。

第三章学院采购方法

第十一条学院采购通常采取邀请招标、竞争性谈判、询价、单一起源采购等方法，须公开招标采购仪器设备，按相关政府采购管理文件精神实施。

邀请招标采购，是指采购机构以投标邀请书方法邀请三个或三个以上特定供给商投标采购方法。

竞争性谈判采购，是指采购机构直接邀请三家或三家以上供给商就采购事宜进行谈判采购方法。

询价采购，是指采购机构对三家或三家以上供给商提供报价进行比较，以确保价格含有竞争性采购方法。

单一起源采购，是指采购机构向一家供给商直接购置采购方法。

第十二条采购金额在10万元以上时，通常应实施邀请招标采购方法，被邀请特定供给商通常由采购机构和后勤处设备办商议确定。

第十三条属于下列情形之一，能够采取竞争性谈判采购方法：

（一）招标后，没有供给商投标或没有合格标；

（二）因出现不可预见情况而急需采购，无法按招标方法得到；

（三）投标文件准备需较长时间才能完成；

（四）供给商准备投标文件需要高额费用；

（五）对高新技术含量有尤其要求；

（六）采购金额在10万元以下。

第十四条采购价格弹性不大标准规格现货时，能够采取询价采购方法。

第十五条属于下列情形之一，能够采取单一起源采购方法：

（一）只能从特定供给商处采购，或供给商拥有专有权，且无其它适宜供给商替换；

（二）原采购后继维修、零配件供给、更换或扩充必需向原供给商采购；

（三）在原招标目标范围内，补充协议价格不超出原协议价格50%，所以必需和原供给商签约；

（四）预先申明需对原有采购进行后继扩充；

（五）从残疾人机构，慈善机构采购。

第十六条购置进口仪器设备，应尽可能经过符合海关优惠政策条件形式进行采购。

第四章学院采购程序

第十七条购置单价为10万元及以下通常仪器设备，首先应属于本年度计划购置范围之内，申请人应填写“江苏海事职业技术学院仪器设备申购表”，由主管院长负责审批，成批采购须经项目论证。

第十八条购置单价在10万元以上仪器设备，申请人需填写“江苏海事职业技术学院申购大型精密仪器设备可行性论证汇报”，由主管院长负责审批。

第十九条购置国家要求社会集团控制购置商品，各院（系、部、科）必需书面提出申请，由后勤处、计财处采购小组进行审核，报相关部门审批后方可购置。

购置空调器等耗电量较大仪器设备，需报学院用电主管部门或后勤处审批。

第二十条关键建设项目均实施项目领导小组负责制，各项目领导小组应明确一名仪器设备购置责任人。各项目领导小组应依据学院审核同意下达每十二个月项目设备购置总经费额度情况，于每十二个月年底编报整年仪器设备购置清单，报项目主管职能部门和后勤处设备办。

第二十一条学院招投标程序要求以下：

（一）采取邀请招标采购方法，应该向三家或三家以上特定供给商发出投标邀请书。招标文件书应该包含所购仪器设备