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1;2;环境质量标准是指为了保障人群(rénqún)健康和社会物质财富、维护生态平衡,并考虑技术条件、经济条件,对环境中有害物质和因素所作的限制性规定
⑵环境(huánjìng)监测网的任务
是对环境标准中具有指导意义的有关词汇、术语、图式、原则、导则、量纲单位(dānwèi)所做的统一技术规定。
第三十三页,共72页。
第六十八页,共72页。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内的环境标准管理(guǎnlǐ)工作,负责组织实施国家环境标准、行业环境标准。
2、环境标准的意义(yìyì)
国家环境保护局将批准后的标准送国家技术监督局统一编号、发布。
⑶环境标准同环境保护规章一样,要经授权由有关国家机关制定和发布。
②以环境(huánjìng)基准为基础的原则
即:准确性、精确性、完整性、可比性、代表性。
第三十七页,共72页。
对污染源进行现场监测;
1973年,我国发布了第一个污染物排放标准──《工业“三废“排放试行标准》。
污染物排放(páifànɡ)标准
⑴环境标准是制定环境保护规划和计划的重要依据,是一定时期内环境保护目标的具体体现.;;5;
;我国的环境标准经历了一个从无到有、从少到多、从单一的环境标准发展到基本形成环境标准体系的过程。
1973年,我国发布了第一个污染物排放标准──《工业“三废“排放试行标准》。
截至“十一五”末期,我国累计发布环境保护标准1494项,其中现行标准1312项。
“十二五”期间(qījiān),我国将完成600项各类环境保护标准制修订,并正式发布标准300余项环境标准。;8;⑶环境标准是提高环境质量的重要手段
⑷环境标准是推动环境科学技术进步的动力
实施环境标准必然要淘汰落后的技术和设备,这样,就使环境标准在某种程度上成为判断污染防治(fángzhì)技术、生产工艺与设备是否先进可行的依据,从而促进环境保护科学技术的进步。;10;11;;;三级标准(biāozhǔn);15;–国家环境(huánjìng)质量标准适用于全国,
地方环境(huánjìng)标准只适于所辖区域。
–地方环境(huánjìng)标准严于国家环境(huánjìng)标准。
–地方环境(huánjìng)标准只有环境(huánjìng)质量标准和污染物排放标准。;??业环境标准
在行业范围内统一执行的环境标准,是国家标准的补充,已有国家标准的不制定行业标准。
例如,化工行业、造纸行业、电镀行业、酿造(niàngzào)行业、建材行业、电力行业、印染行业等环境标准;18;;环境(huánjìng)质量标准;;污染物排放(páifànɡ)标准;;环境(huánjìng)基础标准;环保方法(fāngfǎ)标准;环保(huánbǎo)标准样品标准;27;环境保护(huánjìngbǎohù)行业标准;29;30;31;32;;34;35;36;③区别对待原则。制定环境标准要具体分析环境功能、企业类型和污染物危害程度等不同情况,区别对待,宽严有别。
按照环境功能的不同,对自然保护区,饮用水源保护区等特殊
功能环境,标准就严些;对一般功能环境,标准就宽些。
按照企业类型不同,国家污染物排放标准,对新厂从严,老厂
从宽。
按照污染物危害程度不同,标准的宽严也不一,对剧毒物从
严,一般物从宽。
④可行性原则。制定环境标准,一方面要根据生物生存和发展的需要,同时还要考虑到经济合理,技术可行。
要从实际出发做到切实可行,要对社会为执行标准所花的总费
用和收到的总效益进行“费用──效益”分析,寻求一个既能满
足人群健康和维护生态平衡的要求,又使防治费用最小,能在
近斯内实现的环境标准。
⑤积极采用(cǎiyòng)国际环境标准和国外先进环境标准的原则既可节约,又可接轨。;;;;1;42;;地方环境标准
由省级环境保护部门组织(zǔzhī)草拟,由同级人民政府批准、发布,并报国务院环境保护行政主管部门备案。;45;46;环境标准的实施包括针对强制性标准的执行(zhíxíng)情况而开展的监督、检查和处理。地方污染控制标准产生异议时,可协调仲裁。;1999年4月《环境标准管理(guǎnlǐ)办法》规定环境标准由国家环保总部统一归口管理(guǎnlǐ)
国家环保总部负责制定国家和行业环境标准并具有解释权,同时负责地方环境标准的备案审查,指导地方环境标准的管理(guǎnlǐ)工作。
省、自治区、直辖市政府负责地方环境标准的制定
县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内的环境标准管理(guǎnlǐ)工作,负责组织实施国家环境标准、行业环境标准。;环境标准的实施主要是针对强制性
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