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水利发展研究２０１９·８

对新时代推进水利高质量发展的思考

方子杰ꎬ唐燕飚ꎬ夏玉立

(浙江省水利发展规划研究中心ꎬ浙江杭州３１００１２)

摘要:进入新时代ꎬ我国治水的主要矛盾已从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力

不足的矛盾ꎬ转变为对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾ꎬ需要尽快将

工作重心转到水利工程补短板、水利行业强监管、水利工作走前列ꎬ谋划推进水利高质量发展ꎮ

文章借鉴国内外经验ꎬ对标先进ꎬ拉高标杆ꎬ补齐短板ꎬ强化监管ꎬ结合浙江省实际探讨了推进

水利高质量发展的对策措施:以分质供水优水优用为抓手践行节水优先ꎬ加快提档升级打造现代

化水利基础设施网络ꎬ打造全域“美丽河湖”助推水生态文明建设ꎻ以“农饮提标”与“水美万村”

为双引擎助推乡村振兴ꎬ以数字水利转型与智慧水利建设提升行业强监管能力ꎮ

关键词:新时代ꎻ水利ꎻ高质量发展ꎻ补短板ꎻ强监管ꎻ浙江省

ｄｏｉ:１０１３９２８/ｊｃｎｋｉｗｒｄｒ２０１９０８００５

中图分类号:ＴＶ２１３(２５５)文献标识码:Ｂ文章编号:１６７１￣１４０８(２０１９)０８￣００１４￣０６

进入新时代ꎬ我国经济已由高速增长阶段转向安全ꎮ我国大城市现行的防洪标准大多为１００~

高质量发展阶段ꎬ社会主要矛盾已经转化为人民日２００年一遇ꎬ少数城市防洪标准为３００年一遇ꎮ

益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间当前ꎬ国家３大战略区域的几个龙头城市现状防

的矛盾ꎮ相应ꎬ我国治水的主要矛盾已经发生深刻洪标准均较高ꎬ京津冀协同区的北京市、天津

变化ꎬ从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工市ꎬ以及粤港澳大湾区的广州市、深圳市ꎬ目

程能力不足的矛盾ꎬ转变为人民群众对水资源水生前基本达到２００年一遇防洪标准ꎻ长江经济带

态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾ꎮ及长三角一体化发展的龙头城市上海市ꎬ黄浦

准确把握当前水利改革发展所处的历史方位ꎬ清醒江干流及城区段防洪(潮)标准更是高达１０００

认识治水主要矛盾的深刻变化ꎬ加快转变治水思路年一遇ꎮ

和方式ꎬ尽快将工作重心转到水利工程补短板、水目前ꎬ浙江省主要江河防洪能力整体达到防

利行业强监管、水利工作走前列ꎬ推进水利高质量御１０~２０年一遇洪水ꎬ沿海防潮能力基本达到

发展ꎬ是当前和今后一个时期水利改革发展的总基防御２０~５０年一遇潮水ꎬ县级以上城市防洪能

调与总要求ꎮ力总体达到防御５０年一遇左右洪水ꎬ全省基本

构建了以河道堤防为基础、大中型水库为骨干、

１借鉴及启示

蓄滞洪区为补充、水闸泵站等为配套的省域防洪

推进水利高质量发展ꎬ应着力打造并彰显如下减灾体系ꎮ

高品质:防洪潮“高”ꎬ排涝水“快”ꎬ水资源“优”ꎬ下一步ꎬ建提并举ꎬ推进防洪潮能力更高ꎮ对

水生态“好”ꎬ水环境“美”ꎬ水信息“智”ꎬ水管理

“强”ꎬ水文化“兴”ꎮ收稿日期:２０１９￣０４￣２９

１１防洪潮要“高”作者简介:方子杰(１９７２—)ꎬ男ꎬ教授级高级工程师ꎬ规划研究

防洪潮要“高”ꎬ意指高标准设防ꎬ保障防洪部主任ꎮ

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