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三农政策课程考试题目

(开卷考试)

一、我国有哪些农业社会化服务组织?应该如何创新其服务方式和手

段?(40分)

农业社会化服务是由社会上的服务机构或个人为农业生产提供所必需的生产资料(产

前),农产品收购、储存、加工和销售(产后)以及生产过程中各种生产性(产中)的服务,而

由这些服务的机构或个人彼此联接的网络就称为农业社会化服务体系。经过二十多年的探索

和努力,我国农村己经出现了形式多样的服务组织:

1)国家、集体的服务组织。这一类型的服务组织,主要有农业技术推广站、畜牧兽医

站、林业站、农机站、经管站、水利电力排灌站,供销合作社、农村信用社、种子公司,村、

组集体经济组织的服务等。

2)“公司+协会十农户”。这种类型是以市场为导向,以公司为龙头,以规模经济为基础,

以社会化服务体系为依托,以千家万户为辐射点,用经济合同的形式或直接的利益机制把“公

司—协会—农户”联结起来。形成产供销、农工商、农科教一体化的经济利益共同体。其形

式包括:1、“流通企业+协会(农户)”。2、“加工企业十协会(农户)”。3、“公司+农户”。4、

“专业协会(研究会、学会)十农户”。

3)“协会+政府部门”。这种类型一开始是由农民自己联合组成农协会,主要负责协会中

农民在农业生产中的技术问题。

4)“协会+事业单位”。这种类型主要是由于协会人才单一,服务面窄,难以适应商品经

济的要求和产前、产中、产后的全程服务,从而寻求乡镇有关技术部门或省地有关专业研究

机构的帮助和支持,进而形成科研、教育、推广、农协的“四农”结合。

5)“事业单位+公司+农户”。事业单位采取无偿或低偿方式向农户提供技术服务,公司

向农户提供资金和一定的生产资料,负责农产品的加工与销售,同时为农户向事业单位支付

一定的技术服务费;农户则按合同的规定,向公司提供农产品。

6)“服务组织+农户”。农民根据生产和生活上的需要,任意寻找服务组织为其服务。

7)“农户+农户”。农户把资金、土地、机械设备、技术、劳力等资源的使用权入股,通

过联合,使一家一户难以办到的事成为可能,促进了对小生产、粗放经营、自然经济等传统

农业的改造,使其向大生产、集约经营、商品生产的现代化农业方向转变,从而适应了市场

经济发展的要求。

8)“能人+农户”。农村专业大户、有一技之长的能人,包括一些经纪人,为了扩大自身

的经营规模,往往以自身生产经营为基础,同时与当地农户结合起来从事某种农副产品生产、

加工、经营活动,这些能人广结各方客商,根据市场需求,向农户提供信息并指导生产,然

后以合理的价格将农户生产的产品收购、贩运出去,在为农户提供流通服务的同时也获取一

定的利润。

创新方法:经过多年发展,目前全国已初步形成以家庭联产承包经营为基础、以政府公共

服务机构为主导、多元化市场主体广泛参与的农业社会化服务体系。

首先,公益性服务体系初步形成。我国已逐步建立从中央到乡镇多级政府公益性服务

组织。

其次,经营性服务体系初具规模。随着农业产业化的深入发展,在生产加工、市场流

通等领域涌现了大批农产品加工、购销和农业生产资料供应的农业企业,农户产前生产资料

供应和产后销售服务体系进一步健全。此外,我国还初步建立起经营规模不断扩大、专业分

工逐步完善、区域布局比较合理、运行机制趋于规范的农产品流通服务体系。农资供销服务

体系建设不断创新,流通渠道实现了多样化,基本形成了由供销社农资公司、农资生产企业、

种子公司、个体工商户等多种市场主体共同参与农资经营的格局。

同时,合作性服务组织快速发展。农民合作社已成为带动农户进入市场的基本主体、发

展农村集体经济的新型实体和创新农村社会管理的有效载体,在农业技术推广、生产资料供

应、标准化生产、农产品营销等服务方面发挥着重要作用。

二、什么是家庭农场?应如何培育家庭农场?(30分)

1.什么是家庭农场?

家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生

产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。家庭农场具有家

庭经营、适度规模、市场化经营、企业化管理等四个显著特征,农场主是所有者、

劳动者和经营者的统一体。

家庭农场区别于自给自足的小农经济的根本特征,就是以市场交换为目的,进

行专业化的商品生产,而非满足自身需求。家庭农场与合作社的区别在于家庭农场

可以成为合作社的成员,合作社是农业家庭经营者

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