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创建食品安全示范镇工作规划

创建食品安全示范镇工作规划

街道办事处、各村委会、相关单位：

根据《**区创建全国食品安全示范区（县）工作实施方案》

精神，为强化全镇食品安全工作，规范食品生产经营市场秩

序，消除食品安全隐患，保障人民群众饮食安全，进一步提升

全镇食品安全工作监管水平，特制定此规划：

一、指导思想

以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发

展观统领全局，紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，强化

政府对食品安全工作的领导，着力构建食品安全责任体系和保

障体系，不断加强食品安全专项整治与日常监管，使食品安全

责任体系建设得到进一步完善，各项监管措施得到进一步落

实，食品生产经营行为得到进一步规范，食品安全素质得到进

一步提高，食品安全保障能力和水平进一步提升。

二、工作原则

按照”政府统一领导，部门各负其责，各方联合行动，社会

广泛参与”的工作机制，坚持”突出重点、全面推进、标本兼

治、着力治本”的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方

式，建立健全食品安全监督网络，促进食品生产经营企业自

律，正确引导广大城乡居民安全消费，不断推进城乡食品安全

工作协调、健康发展。

三、工作内容

（一）加强农畜产品种植养殖环节的监管。

1、强化种植、养殖全过程管理，重点抓好农畜产品生产过

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程和市场准入的监管，查处违法生产、销售、使用国家明令禁

止的农药、化肥、兽药、饲料添加剂等行为，严防药物残留超

标的农产品流入市场。健全农产品质量安全例行监测制度和追

溯制度。加强对农药、兽药残留污染的监测。

2、规范发展一批放心农资店，引导农产品生产经营主体加

强自律，创建自主品牌，指导企业建立生产经营记录和检验检

测制度。实施农产品标识推进计划，推广产地编码，推进农产

品产地环境洁净化、生产过程标准化、质量监管制度化、产品

营销品牌化。

（二）加强食品生产加工环节的监管。

1、集中整治食品生产加工小企业、小作坊。深入开展食品

质量安全专项整治”百千万工程”。严厉打击”黑窝点”，以及无

证、无照生产加工食品行为，坚决取缔无卫生许可证、无营业

执照、无生产许可证的生产加工企业。

2、开展重点食品专项抽查。针对城镇、农村、城乡结合部

等区域，专项抽查地方特产、植物油、面粉、水产加工品、酒

类、乳制品、饮料、肉制品、儿童食品、保健食品等品种，对

问题严重的企业责令停产整顿，多次抽查不合格、不具备生产

条件的依法吊销证照。

3、加强食品添加剂的监管。全面推进食品添加剂使用、备

案和监督工作，开展对食品中使用非食品原料、滥用食品添加

剂等问题的风险监控，严厉查处使用非食品原料和滥用食品添

加剂生产加工食品的行为。

4、建立畜产品质量追溯体系。加强生猪定点屠宰管理，推

行牛、羊、家禽的定点屠宰及加工企业分级管理制度开展畜禽

屠宰加工企业资质等级认定工作。关闭不符合标准的屠宰加

场，严厉打击私屠乱宰、加工注水肉等行为。继续实施持证上

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岗制度和肉品品质强制检验制度。

（三）加强食品流通环节的监管。

1、开展食品市场专项执法检查。加大市场巡查力度逐步建

立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。

集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节

性、节日性食品市场的专项执法检查。查处无证无照、超范围

经营以及经销过期霉变、有毒有害和其它不合格食品行为。

2、强化食品经营者经济户口管理。严格食品经营主体准

入，坚持先证后照，依法登记注册；结合企业年检和个体工商

户验照，进一步清理和规范经营主体资格，依法取缔无证无照

经营食品行为；完善食品经营者经济户口管理、信用分类监管

制度，对发生违规失信行为的经营者实行重点监督；开展酒类

市场专项整治，实施酒类经营者备案登记和随附单溯源制度。

3、严格食品经营者质量管理责任。健全不合格食品退市制

度，引导和监督食品经营者建立和落实各项自律制度，建立内

部食品质量管理体系。完善