应急预案管理及要求.ppt

应急预案管理及要求;前言;一、近年来主要工作

二、存在的主要问题

三、下一步工作安排;?

主要工作;;〔一〕健全应急管理组织体系;应急领导小组是集团公司应急管理工作的最高领导机构，由总经理任组长，各分管副总经理任副组长，成员为各职能部门主要负责人。平时负责重大应急管理工作的决策，在发生重特大突发事件时负责对应急工作的领导和决策指挥。;;企事业单位应急管理领导小组、协调部门;集团公司已建立的应急管理制度：

应对重大突发事件〔事故〕管理方法

应急预案编制通那么

应急预案编制指南;〔二〕完善了应急制度体系建设;2005年以来，制定下发了集团公司?关于加强应急管理工作的意见?，编制了?集团公司突发事件总体应急预案?和井喷失控事故等16个专项应急预案。;应急预案体系层次;?总体预案?主要编制特点;应急

预案;中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案;总体应急预案;集团公司突发事件《总体预案》;总体应急预案框架结构;专项应急预案框架结构;集团公司各单位按照集团公司的要求，结合本单位的实际情况，编制了企业级应急预案762个，编制二级单位和基层单位处置预案24538个。目前，集团公司的应急预案已经覆盖了各企业、各单位、各类事件类型、各关键场所。;在充分发挥现有专业应急队伍骨干作用和区域优势的根底上，按照“一专多能、一队多用〞的要求，建立各片区的资源共享、联防联动机制。建立了危险化学品、油气长输管道、井喷失控、环境预警与监测、海上及海外等应急救援基地。;积极发动广阔员工参与预案编制完善工作，广泛听取专家、一线员工对预案的意见，积极组织对预案演练效果进行评价，认真总结应急实践中发现的问题，及时修订和完善应急预案。;;一、近年来主要工作

二、存在的主要问题

三、下一步工作安排;专业应急管理机构尚未建立

应急救援队伍整体实力有待进一步提高

应急预案管理还需加强

应急演练的组织及效果还需改善;按照国家有关要求，在应急组织机构建设、应急预案管理、应急演练组织及应急救援队伍建设等方面还存在薄弱环节。特别是预防和处置突发事故灾难事件、生???平安应急管理工作，仍是公司一项重要和长期的工作，急需专门力量运行与维护日常应急管理工作。;局部企业的应急救援专业力量相对较弱，应急队伍专业技能培训欠缺，快速反响能力有待提高，特别是针对高含硫气田开发、重点炼化装置等的救援能力还需进一步提高。;局部单位编制的应急预案存在繁琐复杂，实用性、可操作性较差的问题。应急预案的针对性不强，缺乏实战演练的检验；应急预案的编制、培训演练、修订完善、备案等工作还没有走上正常化和标准化的轨道，尤其是基层应急预案建设薄弱，群众自身的平安防范意识和自救互救知识还比较缺乏。;局部单位由于应急预案的涉及范围广、演练本钱高、准备时间长等原因，未能够按照要求定期组织演练。

另外，局部单位组织的演练或与地方开展的联合演练，还存在注重演练场面效果，与企业应急重点内容脱节的问题，演练缺乏针对性和实用性。;一、近年来主要工作

二、存在的主要问题

三、下一步工作安排;加强应急组织体系建设

修订完善应急预案

加强应急培训和预案演练工作

加快应急信息系统建设

提高基层风险管理水平;各企业要按照集团公司要求，加强应急工作领导，设立专门应急管理工作职能处室，配备专业人员，加强日常应急管理工作；同时，明确有关应急协调部门、落实责任，并与总部各有关职能部门进行业务衔接。

一是，适应专业化重组要求，按照集团公司“两级行政、三级业务〞管理模式，建立起集团公司自上而下的应急组织体系，形成应急管理网络。;;四是，按照“统一指挥、分级负责、功能齐全、反响灵敏、运转高效〞的应急机制要求，把应急工作深入细致做好，确保把各项预防和应急措施真正落到实处。

五是，根据集团公司实际情况，建立井控、炼化装置、消防、防爆以及环保和职业健康方面的应急专家库，为完善应急管理，做好应急救援提供专家支持。;完善总部、企业、基层、关键岗位应急预案的编制和修订工作，同时加强对预案编制的指导协调、沟通交流和审核备案工作，注重各级各类预案的衔接与配套，形成完整的应急预案体系。

一是，认真贯彻实施国家?突发事件应对法?，以“一案三制〞为重点，进一步推进平安生产应急管理体系建设。

二是，在集团公司建设综合性国际能源公司总体战略部署指引下，按照“统一、标准、简洁、适用〞的原那么，进一步完善集团公司应急预案。;;强化预案培训和演练，是做好应急管理一项有效的重要措施。要分层次、分专业进行有针对性的应急培训，组织实战性强的综合演练和专业演练，适时开展大型应急预案桌面演练的研究工作。

一是，开展应急预案管理制度培训，使应急预案的编写和维护更加切合实际，做到简单、易行、管用。

二是，开展事故案例培训，让员工掌握应急预案的应急程序和处置步骤，做到临