食品课件第七章 典型食品安全卫生案例分析.ppt

第七章典型食品平安卫生案例分析;第七章典型食品平安卫生案例分析;案例5无食品标识处分案例分析;案例1食品从业人员无健康合格证案例分析;第七章案例1一、案情概况;;合议后依法作出上述处分意见；虽然提出行政复议申请的期限有误,在一定程度上影响了申请人的申请复议的权利，但鉴于申请人的复议申请已被南通市卫生局受理,申请人的复议申请权利已得到维护。

〔三〕行政判决意见

南通市卫生局于2000年3月3日作出予以维持原处分决定的复议决定,在法院审理期间原告向人民法院申请撤诉,本案终结。;案例1食品从业人员无健康合格证案例分析;的工作围裙,正在进行刮猪毛的操作,故进一步认定吴某之妻属新参加或临时参加工作的食品从业人员,并得到南通市卫生局的认可。据此,认定本案违法事实的证据中,照片发挥了至关重要的作用。

然而在现场卫生监督笔录中记录的违法行为,吴某拒绝签字,只有2名卫生监督员的签字,依据卫生部?卫生行政处分程序?规定:“被检查人拒绝签名的,应当由2名卫生执法人员在笔录上签名并注明情况〞。因此该监督笔录可作为证据证明违法事实的存在。假设在现场能请有关证人或市场管理人员在监督笔录上签字证明,这一书面证据就能更全面地充分证明违法事实的存在。

(二)适用法律和量罚应确切

在本案中,通州市卫生局认定的违法条款为;第七章案例1二、专家分析;;但严格来说,这是不应出现的失误。

本案虽然是无健康证人员从事肉品销售而引起的行政处分，由于摊贩不服，提起行政诉讼，最后以原告撤诉而终结。但是在案件查处过程中存在执法人员在违法事实的证据、适用法律和诉讼权等方面处理不当的问题,应引起卫生行政部门和卫生监督人员的高度重视,并需要在以后卫生执法活动中不断完善和提高。

近几年由于饮食效劳业的迅速开展和用人制度的改革,食品从业人数急剧增加。局部食品生产经营单位负责人和食品从业人员的卫生法制观念淡薄；食品从业人员流动频繁；挪借健康证等欺骗手段去申请卫生许可证；利用业余时间,作为第二职业早晚经营街头食品等种种原因，使无健康证上岗的违法行为越???越普遍。因此有必要加强食品卫生监督管理，严格执行卫生部公布的?预防性健康检查管理方法?,加大对无健康证上岗等违法行为的处分力度,以确保消费者健康。;案例2无证经营食品被处分案例分析;第七章案例2一、案情概况;中也没有说明如何处理等。

〔二〕被告诉称

被告市卫生局认为本案事实清楚、证据确凿，对原告从重作出罚款，适用法律并无不当。

〔三〕行政判决意见

法院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。于1996年12月10日作出判决：一、维持市卫生局行政处分决定书第一项，即罚款人民币二万五千元；二、撤销第二项，即责令停止生产经营；三、撤销市卫生局1996年9月24日扣押原告食品生产用具及糕饼的具体行政行为。本案受理费1060元，由原告负担1010元，被告负担50元。;案例2无证经营食品被处分案例分析;经营，后果应当由被告负责。好在我们提供了卫生监督意见书，勉强证明了有制作书面意见送达相对人。就现状而言，常存在不受理的回复手续不全的问题，甚至有时申请人不再追问就将此事搁在一遍了。而行政执法程序规定在这方面又是十清楚确的，即要求以书面形式回复，又有时限要求，一旦忽略就有可能对执法机关提出不作为之诉。

〔三〕引用条款问题

?食品卫生法?第40条规定对无证经营的，予以取缔。而本案处分决定书却写成责令停止生产经营，导致了没有法律依据属适用法律错误被撤销，这就提醒我们往往认为不宜出错的地方，恰恰又是大家共同忽略的地方。;第七章案例2二、专家分析;;案例3农药污染青菜所致食物中毒处分案例分析;(一)受罚人申诉

酒店法人代表接通知后先后到卫生监督部门进行陈述、申辩,并要求举行听证会。申请的理由有:

1、成认确系一起摄入农药污染青菜所致的食物中毒事件,但在整个事件过程中,作为酒店本身是受害者。因到农贸市场采购的青菜农药残留这么高,一来肉眼无法所见;二来嗅不出摸不着,因此要处理应处理菜农,本酒店属误购、误食,处理酒店有悖情理;

2、本次中毒事件属职工内部,未造成消费者中毒,没有产生社会危害,且事故发生后作为酒店积极配合医院、卫生监督部门开展病人的救治和调查取证等善后工作,与此同时由于事件的发生本酒店已蒙受了巨大经济损失(如病人的治疗费用、社会影响所致的生意下降等),再接受处分无法承受;

3、为防止类似事件的再度发生,建议卫生部门应;第七章案例3一、案情概况;案例3农药污染青菜所致食物中毒处分案例分析;酒店员工,酒店方认为在此中毒事件的过程中不存在经营盈利行为,且未造成社会危害和后果,不应承担法律责任。

对此笔者认为,(1)这种职工食