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中建三局项目材料采购管理措施
第一章总则
第一条为了加强全局各单位采购管理,建立规范采购运行机制,保护国家利益、企业利益和招投标当事人正当权益,提升经济效益,确保工程质量,特制订本措施。
第二条工程关键材料采购均实施招投标制。工程材料采购活动,均应实施本措施。
第三条全局采购活动应属于企业管理行为。各工程施工项目经理部只是参与招投标采购询价等过程,不得私自采购工程项目所需大宗材料。远离分企业300公里以外单个工程项目应在分企业(或企业)授权下方可组织工程材料采购工作,其采购活动应实施本措施。
第四条局属各单位应成立工程材料采购领导小组,以物质部门为主成立工程材料招投标采购中心,负责工程材料招投标采购全过程管理。
第五条招投标活动应该遵照公开、公平、公正和老实信用标准,局有权对局属各单位采购招投标活动进行监督、检验、指导。
第二章招标
第六条局属各单位物质部门应依据由项目经理部编制工程项目所需材料总体计划制订工程材料招标采购计划,报请工程材料采购领导小组审批同意后实施。
第七条招标分为公开招标和邀请招标,依据现在建筑企业特点和全局实际情况,为了明确物资起源、确保物资质量,要求各单位物资采购招标采取邀请招标方法。
第八条确定招标内容、制作标底:招标人应依据工程特点和工程对物资需用情况确定招标物资名称、规格型号、数量、质量要求等内容,结合对市场调查情况和项目标资金情况,制作标底,标底内容应包含物资质量等级、适宜价格、可能付款情况等内容。
第九条邀请参与投标分供方应为招标人合格分供方名册中已建立档案合格分供方,对新近联络分供方,在经过招标人考察后,认定合格可邀请参与投标。
第十条从符合条件分供方中选择4-6家确定为邀请投标分供方,对其发出“投标邀请书”(附件一)
第十一条在发出投标邀请书同时发出“招标文件”(附件二)。
第三章投标
第十二条本措施投标人是招标人邀请参与投标竞争法人或其它组织,投标人必需符合本措施第九条要求条件。
第十三条投标人应该根据招投标文件要求,提交投标文件。未按要求编制招投标文件无效。
第十四条投标人应该在招标文件要求提交投标文件截止日期前将投标文件送达招标地点。招标人收到投标文件后,应该签收保留,不得开启。
第四章开标、评标和中标
第十五条招标人应组建物资采购招标评审小组并报企业级物质部门立案。此小组为常设机构,负责对物资采购招标工作进行领导、监督和协议评审。评审小组由单位关键领导或主管领导担任组长,组员有书记、经营、财务、物质和监察等部门责任人,可邀请物资使用项目标项目经理参与(和分供方有利害关系人不得参与评标)。物资采购招标工作具体实施由物质部门负责。
第十六条开标应该在招投标文件确定提交投标文件截止时间后进行,由招标评审小组组长主持,内部开标。
第十七条开标时,由评标小组代表检验投标文件密封情况,经确定无误后,由工作人员当众开封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件其它关键内容。
招标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前收到招标文件,开标时全部应该当众开封、宣读。
开标过程应该统计,并存档立案。
第十八条评标由招标人组建物资采购招标评审小组依据评标标准负责进行。
评标标准:
1、三证应齐全,即营业执照、生产许可证或经营许可证、产品检测汇报,施工项目所在地建筑主管部门要求有产品准用证应有产品准用证;
2、所提供产品样品经判定应符合要求;
3、产品应由正规质量检测机关检测,由省级以上(含省级)质量检测机关定点检测优先考虑;
4、产品报价为合理低价,价格最低者优先考虑;
5、有定资金实力,垫资能力大者优先考虑;
6、供货方法、质量确保方法切实可行,售后服务承诺合理;
7、为哪些有影响工程供给过同类产品,近期给招标人有影响工程供给过同类产品且信誉良好优先考虑;
第十九条业主推荐供给商也应参与投标,相同条件可予优先考虑。
第二十条物资采购招标评审小组组员应该客观、公正地推行职务,遵守职业道德,对所提出评审意见负担个人责任。评审小组组员不得私下接触投标人,不得收受投标人财物或其它好处,违反要求,影响投标结果者,局将给严厉处理。
第二十一条评审小组经过综合评审,确定中标人后,会签“物资采购招标评审会签表”(附件三),确定中标结果。中标人确定后,招标人应该向中标人发出“中标通知书”(附件四),同时将中标结果通知其它未中标投标人。
第二十二条物质部门应将工程材料采购价格(或中标价)和同期市场信息价对比分析,并登记造册。
第五章签署协议和考评
第二十三条物质部门依据评审小组会签后“物资采购招标评审会签表”和中标人签署“物资采购协议”(附件五)。在协议签字生效前,应由财务、生产、经营、法律等部门责任人审核,经
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