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光伏发电项目建设

光伏发电项目建设正在逐步受到良性引导，国家发改委能源研究所研究员王斯此前表示，一些地方政府为促进经济的发展，可再生能源项目建设过快，造成了地方建设规模远高于国家下达的规划建设规模。如，《太阳能“十三五”规划》提出，到2020年光伏发电要达到1.15亿千瓦，但截至2016年已经达到1.2亿千瓦。同时，可再生能源发展建设速度过快，而配套电网规划建设相对滞后，电能远距离通道输送能力严重不足。

很多地方政府开始采取措施引导或限制光伏电站项目建设。山东省2017年提出光伏发电主要按照竞争配置和市场自主并举的方式管理(鲁发改能源〔2017〕1028号)。对集中式光伏电站，设定技术进步、市场消纳、降低补贴等条件，通过竞争配置方式获得建设规模后组织建设。鼓励利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目、全部自发自用的地面光伏电站项目。

我国目前全部可再生能源电力消纳量占全社会用电量的比重仅为百分之二十多。东部几个省份如上海市、浙江省仍在支持分布式光伏发电站的建设，除了国家补贴之外，给予一定省补或市补。上海某光伏企业投资部负责人说到，“即便未来国家补贴降低了，现在已经并网的电站仍然可以拿到20年高标准的国补。国家发改委《解决弃水弃风弃光问题实施方案》的出台，势必会在更大程度上解决弃光问题，而不是限制光伏发电。未来光伏发电仍有很大的发展空间。”

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