ISM规则知识问答.pdf

ISM规则知识问答

ISM规则产生的背景

频繁发生的海难事故，给旅客和船员生命、财产和海洋环境造成

巨大损害。海难事故引起公众和各国政府的极大关注，要求制定更为

严格的国际公约和国内法令，推动和督促公司改进管理、消除或减少

海难事故的发生。ISM规则就是其中之一。

ISM规则是在什么时候和什么会议上通过的

1994年5月17日至24日，联合国专门机构--国际海事组织在英

国伦敦召开1974年国际海上人命安全公约缔约国大会，决定在此公

约内新增第九章船舶安全营运管理，ISM规则是这一章的附件。

ISM规则的主要内容

ISM规则是在海上安全和防止污染方面加强管理的一项国际标准。

它要求公司建立安全管理体系，包括：制定安全和环境保护方针；明

确公司人员和船员的责任和权限；指定公司与船舶联系人员；培训公

司人员和船员使他们胜任工作；定期演习，做好应急准备；维护保养

好船舶和设备；报告和分析不符合安全管理体系的情况和海难事故甚

至险情，不断采取改进措施；加强文件控制，保证执行现时有效规定；

定期进行内部审核和接受政府主管机关或其认可机构的外部监督。凡

是建立和实施符合ISM规则的安全管理体系的船公司将得到一份符合

证明。同样，船舶将得到一份安全管理证书。

ISM规则的目标

它的目标是：保证海上安全，防止人员伤亡，避免对海洋环境和

财产的损害。

ISM规则适用范围和实施期限

ISM规则的适用范围是：适用于所有船舶，不论是新船还是旧船，

但政府营运的非商业用船外。营运不同类型船舶的公司的实施期限是：

客船，包括载客高速艇：不迟于1998年7月1日；500总吨以上的油

船、化学品运输船、气体运输船、散货船和高速船：不迟于1998年7

月1日；500总吨及以上的其他货船：不迟于2002年7月1日。

ISM规则的内涵

ISM规则采用国际质量管理原理，将公司安全运行活动归纳成一

套安全管理体系，实现活动规范化、工作程序化和行为文件化；从而

将一切安全和防污染活动置于严格控制之下。

ISM规则中对公司的定义

公司指船舶所有人，或已承担船舶所有人的船舶营运责任并在承

担此种责任时同意承担ISM规则规定的所有责任和义务的任何机构或

个人，如管理人或光船承租人。

ISM规则与以往国际公约的侧重点所在

国际海事组织过去注重在船舶技术方面制定国际规定，但是，挪

威船级社在统计分析近些年来发生的海难事故时，发现80%左右是可

以避免的。ISM规则的侧重点为就在于加强安全管理，提高公司人员

和船员的素质，来防止或减少由于管理不当或操作不慎而引起的海难

事故。

推行ISM规则一般采取下列步骤推行ISM规则通常采取哪些步骤？

（1）宣布领导承诺按照ISM规则建立安全管理体系；

（2）激励全体人员支持专门推进小组；

（3）配备充分的资源；

（4）在整个过程中坚持对员工的培训，改变他们的管理思路。

从传统管理转到符合ISM规则要求；

（5）查验现有管理体系与ISM规则要求的不同，并改进；

（6）组织员工在他们自己经验基础上编写体系文件；

（7）严格实施起草和批准的文件，意指怎么说就怎么做，怎么

做就怎么记；

（8）在实施中持续改进；

（9）定期组织内审；

（10）用典型船推动全局

船长在推行ISM规则中应该怎样做？

船长要以身作则，认真学习ISM规则，深刻理解公司和船舶安全

管理体系文件，并组织船员学习和执行。

在保障海上安全和防止海洋污染方面船员起着极为重要的作用。

公司的方针、措施和操作规程都要由船员的具体行动来实现。

ISM规则是一项新的国际标准，是各国经验的总结，多数要求原

来已在执行，只是更为系统化，有的则与更为严格。船员要认真学习、

深刻理解安全管理体系的要求，认清各自的职责，持久并有效地实施。

安全管理体系是ISM规则要求建立的。