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新预算法对行政事业单位会计核算的影响

引言

在社会发展加速的环境下，行政事业单位的工作要求持续提升，单位运行的顺利与否和社会的发展、人们的生活生产有着紧密的关联性，所以需要积极推进行政事业单位改革，才能发挥行政事业单位作用，推动人民生活生产发展。新预算法的落实，可以显著推动预算管理的创新改革，有效增强单位内部会计的核算及质量推动工作水平提升。基于此，单位的相关人员应当全面认识到新预算法产生的积极影响，开展符合新预算法的核算工作，结合单位发展特点、新会计法要求，优化工作措施，从而建设单位内部新的会计核算环境，通过充分挖掘新预算法为单位带来的优势，确保单位财务改革的顺利开展。同时，单位人员要根据单位生产发展中存在的问题制定合理核算措施，从而为行政事业单位会计核算应用新预算法的有效性提供助力。

一、新预算法对行政事业单位会计核算的正面影响

（一）有助于会计核算加强风险管理

新预算法的内容较为全面，不仅包含了经济活动，还包括资金偿还和资金来源等内容，且新预算法有着明确的规定，可以为行政事业单位的资金提供安全保障，减少单位出现风险的概率。在新预算法下，我国相关部门已经做出相关举措，例如中央政府部门，通过实施新预算法，约束地方政府债务举债，且给出了明确的规定，规定内容对单位的会计核算有如下几点正面影响：首先，限制了借款的主体范围，例如主体只限于省政府，其他纳入客体范围，并要求客体不可产生借款行为；其次，限制了借款的用途，新预算法要求事业单位的借款资金符合“专款专用”原则，只能用在公共事业的相关债务资本中，不得用在超出范围外的途径；再次，加强了对借款额度的约束，在决定借款后，需要制定文件并提交给国务院，经过审批安排后，金额借款符合国家所出台的债务上限控制，经过批准才能允许借款。最后，限制了借款债务的形式，只能利用地方性政府的债券形式来筹集资金。在明确详细影响后，可以看出新预算法对单位会计核算风险影响的正面效果，不仅能够帮助政府实施债务管理，还能提升政府的风险防控能力。

（二）提升事业单位会计核算的透明度

通过合理的推行新预算法，单位需要建立一致、规范的管理工作，设立多个工作项目，例如公共预算及经营预算等等，明确管理工作的具体范围，从而有效增强工作质量，避免因缺乏约束而出现违规行为，保证预算的透明度。另外，新的预算法制度对于会计工作有着明确的要求，行政事业单位在会计核算方面想要实现透明化管理，故此，要有效提升核算人员的思想水平，提高人员对法规及工作职责等方面的认识，明确肩负的职责，在具体工作中保证行为合规合法发挥工作作用，并接受来自工作部门、社会的监管。

（三）推动行政事业单位预算控制改革

新预算法中，要求单位所有部门依据自身的特殊性，将预算法作为核算工作开展的核心，借助公共预算内较为稳定的资金，使用在未来预算资金内，为单位的跨年预算提供平衡性保障，提升资金的科学调度。和以往预算法要求不同的地方较多，以往预算法要求的内容较为基础，而新预算法则是从基础内容中脱离出来，实现了预算管理的升华。例如，在“收支平衡”方面，新的预算法要求结合实际工作执行，杜绝出现超前消费和突击消费等问题，严格执行控制工作，从而推进预算管理水平的提升。

（四）约束行政事业单位预算支付

新预算法具有节约勤俭的原则，所以在各项行政事业单位的运行费用方面有着严格的约束力。行政事业单位的财务工作内容较为复杂，新预算法针对超出部分而言，有严格的要求，主要为加强人员管理及整改措施的落实等。同时，新预算法有原则性要求，所以为单位的会计核算执行提供了明确的约束范围，并加强对费用支出约束的力度。避免出现浪费等行为，从而在保证预算支出符合相关要求的基础上提高人民的生活质量及水平。

同时，新预算法还可以确保单位具体预算工作全面地进行。根据目前新预算法的内容规定来分析，政府所产生的收支费用，要求按照规范计入预算工作范围内，从而保证扩大基础工作范围，提高财务工作的效率。行政单位的预算工作包含了公共预算、政府基金预算，以及社保基金预算等内容。新预算法的开展，可以确保单位会计工作预算审查工作的范围、时间范围等符合规定要求，确保核算工作有序开展。

二、新预算法对行政事业单位会计核算的负面影响

（一）会计科目不符合新预算法标准

在颁布新预算法前，会计的核算工作主要有拨出、拨入专项款两个科目，在具体工作中，借助两个科目来开展资金的核算工作，能够为单位提供相应的功能。新预算法在实施后，明确地规定了单位有关会计核算工作的划分，把往期拨入、拨出的专款科目整合起来，从而建设事业支出项目，借助事业支出来开展范围资金核算工作，提高了会计核算工作的精细度。可见，如果当前仍旧采用以往会计模式，将会严重影响新预算法的落实，相应的也会影响单位的进步和发展。但是，当下许多单位研究采用以往模式，这为会计工作的开展带来了较大的约束性