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***市农产品运营方案

一、必要性分析

当前，“农民卖菜难，市民买菜贵”的现象已成为群众

反映的热点、政府面临的一大难题。主要原因：一是产销双

方信息不畅，对接不充分；二是流通环节过多，农产品尤其

是蔬菜从生产基地到零售往往要通过二道贩子、批发市场

3-4个环节加价50%到300%。三是农产品流通、销售方式落

后，尤其是蔬菜损耗大，可达到25%-30%。

因此，必须加强信息对接，减少流通环节，优化销售方

式，从而稳控市场物价、确保食品安全。

二、总体目标

适应***市建设现代化的中心城市的发展要求，用3-5

年时间，以***市农产品中心批发市场为核心，定位于建设

全疆现代化的大市场、大流通、大贸易生鲜农产品物流平台，

规划建设现代化农产品流通体系，实现农产品产销直接衔

接、商品配送到户、网络化交易、电子化结算、质量安全可

追溯，树立本市农产品全国知名品牌，规模化出口中亚市场。

三、建设内容

（一）筹备建设***市农产品中心批发市场。

该市场参照批发市场模式建设，设肉类交易区、蔬菜交

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易区、水果交易区、粮油交易区以及水产、干货交易区，配

建高低温仓储、停车场等物流设备设施以及客商服务中心、

食品安全检测中心和电子化代理结算中心。通过该市场的建

设，将进入本市的所有农产品全部纳入中心批发市场，统一

农产品供货渠道，实行“一卡通”交易、结算，从源头上保

障农产品质量安全，稳控价格。

（二）建立现代化的农产品物流配送体系

1、在全市各农贸市、各小区建设直销店，统一门面、

标识、价格。

2、在城东市场建设农产品现代物流配送中心，配建保

鲜库、检测中心（引入质量监督、农牧局专业检测设备和力

量），统一采购、检测、分拣、净菜、包装、配送。

3、建立农产品配送车队，购置冷藏车、厢式配送车，

设计远程定位、监控系统；

4、成立国有农产品现代物流公司，专门从事全市农产

品采购、配送、销售，形成从生产基地直接到终端消费的流

通模式。企业按照现代企业制度设立，自主经营、自负盈亏；

公司的股东可以多元化，私人资本和国有资本都可以进入；

优先选择有农产品经销经验的企业参股。

5、采用电子商务模式，引入专业软件，实现农产品网

络化销售配送、电子化结算、质量安全全程可追溯；

6、引入北京公司在我市建立连锁的社区生鲜店，平价

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经销蔬菜、肉蛋等生鲜食品，政府在减免税收、门面租赁等

方面给予一定的扶持。

（三）建立现代化的农产品信息服务体系

1、依托市政府网站建立农产品信息发布网页或独立网

站；

2、依托市物价局价格采集机构和政府电子政务办成立

农产品信息采集、发布工作机构；

3、在全市各乡镇（村队）、农产品生产基地、各农贸市

场及广场等人流量较大的地方设立信息发布点，以电子屏、

报纸、信息栏等各种形式发布农产品价格、购销、质量安全、

技术、政策等各类信息；

4、在市电视台、广播电台、报纸等媒体以适当形式发

布农产品信息。

5、建立农产品信息短信服务平台。

四、实施步骤

（一）农产品物流配送体系

1、9月中旬，成立***市农产品物流配送体系建设领导

小组及办公室（建议名单附后），筹建公司，确定公司负责

人和公司名称、注册规模、资金来源等；公司以普通群众为

主要服务目标，以低利润率直销农产品，同时以机关单位、

企业及高收入人群为目标，经营果蔬礼品等高端产品，提高

盈利水平。建议公司注册资金1000万元；公司名称备选：1、

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***市有限公司；

2、9月下旬，确定专业机构开展配送中心选址、规划工

作；2020年3月完成规划评审；2020年5月启动建设，2020

年底建成投入使用；

3、9月下旬确定一家软件公司负责软件系统的前期调

研。

4、10月上旬，完成公司统一的品牌名称、形象标识和

直销店、车辆的整体包装样式的设计（建议优选专业公司承

担整体VI设计）；对