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区直工委关于机关党建与业务工作深度融合发展的调研报告

机关党建工作与业务工作融合发展是党中央对机关党的建设提出的明确要求，也是机关基层党组织工作应当遵循的重要原则。区直工委作为区委下设的一级基层党工委，现有在职党员和退休党员共2000余人，现有下属机关党委3个、党总支5个、党支部51个，涵盖机关、事业单位、非公企业等各层次。在当前新形势下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，充分发挥机关党建的引领和保障作用，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以高质量党建引领高质量发展，使二者在融合发展中相互促进，是做好新时代机关党建工作的根本要求。推进机关党建和业务工作深度融合，必须准确把握党建和业务之间的辩证关系，理清两者深度融合的内在逻辑，通过机关党建与业务工作的思路融合、目标融合、力量融合、机制融合、考评融合，推进机关党建与业务工作的共同发展。

一、机关党建与业务工作之间的关系

机关党建与业务工作联系密切、相辅相成，两者是有机统一体。（一）机关的政治属性决定了业务工作必须以党建为统领。各级机关是党员干部最集中、执政骨干最集中的地方，机关党的建设发挥着维护党中央权威和集中统一领导的关键性作用，关系到党的执政地位巩固和执政能力提高。只有提高政治站位，把准政治方向，把业务工作放在党的中心工作和工作大局中思考和把握，才能在重大政治原则和大是大非问题上毫不含糊、毫不动摇，才能积极主动地将党的大政方针和决策部署转化为经济社会管理的部署安排和工作活动，转化为推动改革、发展、稳定的实际效果。

（二）结合业务工作抓党建是机关党建的职责要求。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确规定，新时代机关党建必须“围绕中心、建设队伍、服务群众”，决定了我们要强化“围绕中心抓党建”的意识，把党建工作放到新时代党和国家工作大局中去思考和谋划，紧扣本部门本单位中心工作去研究和部署。

（三）机关党建与业务工作相互促进、有机统一。把党的建设新的伟大工程和党所领导的伟大事业紧密联系、相互贯通、相互促进，是党的建设的一条基本经验。尽管机关党建与业务工作内在逻辑并不相同，但从根本上来说，两者具有“同一性”，都是致力于干好本职工作、推动事业发展。要坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的认识和做法，确保两者融为一体、高度统一。

二、推进机关党建与业务工作深度融合的重要性

机关党的建设在整个党的建设中具有特殊重要地位。机关党建工作与业务工作是有机统一的。习近平总书记强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”党建工作抓好了，就能为业务工作提供坚强政治保证。同时，党建工作要想避免虚化、弱化、边缘化，就要以业务工作来检验成效。因此，通过党建工作引领和推动业务工作，并用业务工作来检验党建工作成效，实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合，既是时代需要、事业发展需要，更是夯实党的执政根基的需要。

（一）抓好机关党建与业务工作深度融合，是凝心铸魂的政治需要。党的十九大报告指出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”在机关党建中，如果党的理论和路线方针政策在顶层失之毫厘，到了基层就可能谬以千里。这就要求机关广大党员干部特别是党员领导干部，要强化政治机关意识，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，严守政治纪律，带头走好“第一方阵”。（二）抓好机关党建与业务工作深度融合，是推动事业发展的现实需要。习近平总书记指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”这是对党建工作的精准定位，科学回答了如何认识和处理党建与业务工作关系的问题。党建与业务工作如同鸟之双翼、车之两轮，是相互促进、相辅相成、有机统一的关系，党建工作可以带动业务工作，业务工作是党建工作的依托。如果离开党建抓业务，久而久之就会忘记初心、偏离轨道；如果离开业务抓党建，就会陷入形式主义、本本主义。只有将党建与业务工作深度融合，才会产生化学反应，才能实现从量到质的转变。因此，我们只有把党建工作渗透到业务工作中的点点滴滴，才能实现同频共振。只有实现机关党建与业务工作深度融合，才能发挥好机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为各项事业发展提供坚强有力的政治保证和组织保证，以高质量机关党建推进事业高质量发展。

（三）抓好机关党建与业务工作深度融合，是解决党建和业务“两张皮”现象的迫切需要。习近平总书记强调：“做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每名共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”在机关建设中，往往存在党建与业务