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【老会计经验】鼓励节约型的税收优惠政策大多企业不太会享受
“国家出台了节约型社会税收优惠政策,但我市企业还很少能够吃透用足,比如环保设备生产行业,至今还没有一家企业享受优惠。”日前,江苏省建设节约型社会督查组来到扬州督查时,扬州市发改委负责人这番话惊醒“梦中人”,刺激了扬州相关企业主的神经。
生产越节约税收越优惠
“国家鼓励建设节约型社会,税收优惠政策可以说是‘越节约,越优惠’。”市国税局所得税处处长方林说。
据方林处长介绍,在资源的综合利用上,扬州企业目前可以较多地抓住优惠政策。比如,在生产原料中掺有不少于30%%的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉的炉底渣等生产建材产品的,就可以免征5年的所得税。企业利用本企业外的大宗煤矸石、粉煤灰等作主要原料,生产建材产品的,免征所得税5年。这项政策从1994年开始实施到去年底,扬州仅有8户享用,减免所得税共计才535万元。不过,林木企业使用三剩物和次小薪材的政策更优惠,高邮丽邮人造板有限公司去年减免所得税就达到261万元。
在增值税减免方面,据市国税局流转税处处长徐建设介绍,由于对资源综合利用而享受先征后退优惠的就有12户企业退税额达290万,由于使用新型墙材,我市共有69户企业享受免税,这些企业的销售额达到了13517万。
企业难跨“节约门槛”
“现在很多企业的会计仅仅限于按照已有惯例照章纳税,缺乏专门的纳税筹划,以及对产业方向的研究”,徐建设说,比如,为处理利用其他企业废弃的、在《资源综合利用目录》内的资源而新办的企业,经主管税务机关批准后,可减征或者免征所得税一年。这一条政策我市就无企业享受。又比如鼓励企业技术创新今年实行新的政策,即降低了技术开发费用必须年增长10%%的要求,同时不再需要到有关部门进行审批,仅进行备案即可。这些必威体育精装版实行的政策动态,如果企业能做到及时关注,那么将会为企业节省下一大笔费用。
针对现行政策,企业也可调整生产工艺,享受更大优惠。如原料中掺有不少于30%%的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉的炉底渣等生产建材产品的企业,30%%就是一道槛,我市就有企业由于原料中达不到30%%,而仅只能享受减半征收。
“还有一种情况值得关注,就是产品发展的速度超过了政策变化,以致于企业不能享受优惠”,方林提醒说。以生产环保设备的优惠政策为例,要求生产的设备(产品)属于现行的《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录(第一批)》中所列示的设备,同时符合有关条件的,其年净收入在30万元(含30万元)以下的,暂免征企业所得税。目前,国家目录就没有列入最先进的节水设备,这些对企业享受优惠客观上都出了一道难题。
“税收解读日”领大礼
据徐建设介绍,在资源综合利用上,扬州市企业利用税收政策的情况在全省可以说是“中等偏上”,对新墙材的应用、合理利用粉煤灰等都做到了较充分利用。但是,这种对节约型社会有关政策的利用应该说还是低层次的,而在化学工业、医药生化、新能源开发等方面尚有较大的利用空间。
更高层次的应用税收优惠应从发展符合国家发展方向的产业入手,才能在更大范围内享受优惠,比如进行环保发电、发展高附加值的电子信息技术产业等,这方面,我市与南京、苏州的差距极大,而这方面增值税的优惠空间很大。随着这些优惠政策的利用,促进科技进步与经济发展,税基也就随之扩大,形成“节约型社会”的良性循环。
扬州市国税部门今年开始进行“税收解读日”活动,每个月分门别类向企业通报相关方面的税收政策。这对企业而言,是一个政策大礼包。
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