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新《政府会计制度》下高校财务会计实务实践研究

引言

对于不同的事业单位或者企业而言，财务会计工作都是需要高度关注的重要内容。为确保财务会计工作的高质量开展，不同的企业或单位还应当注意密切关注相关的政策或者制度变化情况。2019年1月1日，新《政府会计制度》开始在全国范围内予以施行。新的《政府会计制度》下，实现了对原有政府会计的较大改革，构建起新型的政府会计核算模式与相应体系。这一制度开始实施之后，对众多高校的财务工作产生了极为深远的影响。这一背景下，高校财务会计该如何予以实施，以及一些实务实践工作的具体开展方式与开展效果等，也开始得到人们的广泛关注。

一、新《政府会计制度》下的高校会计概述

（一）新《政府会计制度》

对于不同的政府部门而言，在开展财务会计管理的时候，所依据的主要内容是政府会计。

在我国，政府会计主要包含了两个部分，即预算会计与财务会计（政府会计相关结构情况如图1所示）。其中，在财务会计相关处理操作过程中，在开展预算会计处理的时候，应用的是收付实现制。在财务会计中，则选择应用权责发生制来完成相关的会计核算工作。

图1政府会计相关结构情况示意图

具体来看，新《政府会计制度》具有以下一些特点：首先，在制度中，统一规范了现行行政事业单位的会计制度，为这些单位的会计工作提供了较为规范的依据。其次，在这一制度模式下，选择将基建会计并入到大财务之中。同时，在《政府会计制度》模式下，还应用了双主体的核算模式。这一模式下，那些需要进行预算会计核算的业务大多仅限于在部门预算管理范围内涉及的现金收支的业务。因此，单位在开展大多数会计业务的时候，往往只需要进行财务会计核算。另外，参照具体的《政府会计制度》内容，单位会计信息功能得到进一步的强化。在对各种科目设置的时候，也进行了合理的调整，进一步细化了相关的科目，为会计工作的开展提供了诸多便利，提高了会计核算的准确性与精细性。与以往常规的高等院校会计制度相比较，《政府会计制度》在各种相关科目的设置方面表现出较大的改革。总体来看，在所设置的科目方面，数量有多增加，与以往的科目设置相比较呈现出较为细致和科学的特点。例如，在存货方面，在新《政府会计制度》中，进行了详细的划分，将其划分为三个不同的科目，并赋以相应的代码。《政府会计制度》科目与高等院校会计制度科目的名称与代码情况比较见表1。

表1《政府会计制度》科目与高等院校会计制度科目的名称与代码情况比较

（二）新《政府会计制度》下的高校财务会计

《政府会计制度》改革是中央深化改革过程中的一项重要工作，新《政府会计制度》中集中体现了精细化管理的要求。对于高校而言，应借本次《政府会计制度》改革的契机，提高管理质量和管理效益，推进学校运转科学化、规范化，从而提高办学质量和办学水平。2020年，教育部直属各单位顺利完成“双报告”首编任务。在财务会计中，通过一定的会计处理和实操，可以获得完整的财务报告。结合财务会计的相关要素，在最终获得的财务报告中，包含了五个方面的内容，具体来看，主要包括了资产负债表、附注等内容。在财务报告中，所有者权益与负债相加之后，可以得出具体的资产。如果所有者权益与负债相加之后得到的数目与最终的资产数目保持一致，则证明相应的财会核算是准确的，所获得的数值是正确的。在财务报告中，还可以通过一定的附注来对财务报表进行进一步的分析和解释说明，以更好的披露出一些单位未显现的财务状况，提高整个财务报告的完整性。

二、新《政府会计制度》下高校财务会计实务实践

（一）高校收入的会计账务处理

在高校的财务会计工作中，涉及多种不同类型的收入，在具体的财务工作中，在进行会计处理的时候，需要针对相应的收入详情进行针对性的处理。在新《政府会计制度》下，在对不同收入予以确认的时候，高校财务部门的工作人员需要详细了解不同收入的具体情况，结合其具体类型实施针对性的处理。从业务性质角度进行分析，在高校的财务收入方面，所涉及的类型主要包括教师申请课题所取得的横向课题经费收入以及高校对房屋等固定资产进行出租所获得的租金收入等等。在获得上述收入的时候，需要给付款方开具增值税普通发票。为此，高校在对这些收入进行财务处理的时候，便需要考虑到收入确认以及增值税相关问题。

1.课题收入的账务处理

在高校的工作中，科研工作是十分重要的工作内容。高校的科研小组经常需要完成各种课题的研究，这一过程中，对资金有着一定的需求。为满足资金需求，教师往往会按照一定的要求和流程进行相应的经费申请。在申请获得批准之后，经费提供方会将相应的课题项目经费打至学校的特定账户上。高校在收到这一经费之后，需要向经费提供方开具增值税发票。在这些科研课题项目经费拨到高校之后，负责对这一经费进行统一管理的部门为学校的科技处。参与科研课题研究的教师需要制定出详细的课题预算方案，并将方案提交给科技处。在完成