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给“国培”的建议——在“安徽省2014‘国培’调研座谈会”上的发言

霍山县与儿街镇中心学校 潘声荣

2014年4月4日，教育部“国培计划”课程标准专家组副组长、省中小学教师继续教育中心主任宋冬生一行人，来到霍山县调研安徽省2014“国培”。就培训减负、培训内容针对性不强、培训方式单一、培训质量监管薄弱、培训项目设置等重点难点问题，展开激烈讨论，条条建议都具有针对性、建设性。

“国培”项目分置换脱产项目、短期集中培训（一般15天左右）、远程培训（网来网去）。应该说，“国培”在组织机构、专家团队、业务指导、资源建设方面，专业更强，信息量更大，获取资源便捷。但也有许多需要改进和整合的地方。

减负

整合。（1）整合项目。单就“短期集中培训”（不包括远程）而言，有“骨干班主任培训”“留守儿童心理关爱培训”“优秀传统文化教育骨干教师培训”“紧缺学科骨干教师培训”“寄宿制校长（班主任）培训”等10多项，这些项目是按学科或领域或类别分的，农村中小学教师身兼数职，有没有考虑到这些培训项目最终会指向革一个教师或几个教师？（2）整合组织部门。从培训组织者级别看，有国培、省培、市培、县培；从培训组织部门看，有继续教育中心组织的，有教科院、教研部门组织的，有电教馆组织的，有财务、人事部门组织的，多头培训，重复培训，毛毛雨都下到了教师身上。希望顶层设计部门能够互通有无，整合培训。（3）整合培训方式。老师们一致认为，短期集中培训的效果要高于远程培训（网来网去），

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“国培”也正在向跨年度、递进式培训和混合式研修（集中面授+网络研修，如音乐班远程+芜湖师院短期集中）推进。（4）整合“要求”与“需求”。教师继续教育、终身学习，是“要求”；教师需要什么样的培训，是“需求”，在“要求”和“需求”之间，尽量接地气，自下而上申报。老师们需要多一些基于学科教学和课例为载体的培训内容，标准化建设学校更需要音体美薄弱学科老师。（5）整合远程培训任务和作业。远程培训（网来网去）历时一个多月，十多个专题，每个专题都有视频、研修日志、实践作业，这是按照全程全身心参与培训设置的任务，实际上教师一边教学一边培训，两头都要抓，疲于应付，请人代为点击、复制粘贴也就不足为奇。

打通各级各类各部门的联系。（1）打通行政管理。2011年周卫教授来讲座并座谈调研的时候，本人就提出过国培的行政管理问题。各县区、各乡镇、各学校校长、主任他想了解本县本校老师国培学得怎么样了，有什么成效，校长主任他想说话来着，但他没地方说去。撇开了县区、组长镇尤其是校长主任这一管理平台，国培的管理、评价、结果的使用都落不了地。（2）打通业务管理。国培项目尤其是远程培训实效不大，另一个原因是国培没有相对稳定的实体组织，项目与培训机构是分开的，聘任的专家团队、承担的培训机构也是不固定、不连续的，培训主体与学员很少有沟通的。这一点，没有面对面的集中培训实在！（3）打通

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“个人中心”之间的联系。喜欢网络研讨的老师，一般在某个知名网站上都有“个人中心”，有自己的“家”，比如小学语文老师可能在凤凰语文网上安家落户，本县区本学校有网站的，在自家网站上建有“个人中心”。每参加一次“国培”，就要建立一次“个人中心”，“国培”结束了，还有几个人继续登录“个人中心”？希望技术部门能够打通各个“个人中心”之间的联系，不仅仅是做个链接。

分层培训

骨干教师与需要培训的教师。“国培”使一些中青年教师成了“培训专业户”，一些更需要培训的中老年教师很少参加培训。他们没能参加培训，一是不愿，二是无力。以文本输入和作业提交为主要任务的远程培训，需要一定的打字速度，这就把一部分中老年教师挡在了门外。目前“置换脱产”和“短期集中项目”基本面向骨干老师和管理者，以至于一些中老年教师一提到国培，“没我什么事儿”。

培训后续跟踪、结果的使用

国培结束，返岗实践，一些老师也激情澎湃、信心满满，但很快，激情和信心就被荡涤无存，“我依然还是原来的我”。建议培训后续跟踪评价渠道能畅通，有跟踪有评价。每过几年，国培学员再“回回炉”。一些教师参加各层级骨干教师培训，除了得到一张证书外，觉得自己和别人并无两样。组织他们参与一些活动，让他们获得荣誉感，得到认可。

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“置换脱产”想法很好，实施起来效果却不如意。比如幼儿转岗教师、音体美紧缺学科教师的培训，10天半个月解决不了多大问题，可以借鉴继续教育5年一轮制度，5年内紧缺学科教师或其它教师脱产轮修半年或几个月。这样既能保质，也避免“国培”撒胡椒面，点多面广，点到即止。