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国有企业改制中的国有资产流失问题研究

摘要：

近年来，国有企业改制已成为中国经济发展的重要组成部分，

国有资产被进一步优化和配置，进一步推动了国有企业的发展。

然而，在改制过程中，国有资产的流失问题愈发突出，国有资

产流失的原因及其防范措施已经引起人们的广泛关注。本文以

国有企业改制中的国有资产流失问题为研究对象，从流失问题

的成因、流失范围和流失后果方面进行论述，同时，结合实际

案例，提出一系列防范和治理国有资产流失的具体措施。

关键词：国有企业改制，国有资产流失，成因，防范措施

正文：

一、国有企业改制中的国有资产流失问题的成因

国有企业改制中的国有资产流失主要原因包括以下几方面：

1.管理不善。在企业改制过程中，管理水平得到提高是重要目

标之一，然而，由于公司治理失灵，领导不力、腐败乱像等问

题，导致企业内部管理不善，资产难以得到保护。

2.资产评估不合理。因为手续复杂、产权不明等原因，公司的

资产评估使用不当、不合理的评估方法，导致资产的价值被低

估。

3.行业协作不当。在改制过程中，其他企业利用各种手段，打

压本企业，获得本企业的业务，并逐渐通过各种方式掌控本企

业中的重要资产资源。

4.内外勾结。企业内部人员与外部人员勾结，达成共谋，共渎

本企业，内外相互勾结，导致资产被侵蚀。

二、国有资产流失范围

国有资产流失范围主要包括以下几个方面：

1.股权流失。企业在持有其他企业的股权时，因为各种原因，

可能面临股权流失的风险。

2.资产转移。包括企业内部的资产转移和资产的外部转移。

3.债权债务的失控。在企业债权债务关系内部，也有可能出现

资产的流失问题。

三、国有资产流失后果

流失的国有资产可能导致以下几方面的后果：

1.企业的经济利益遭受损失，导致经营不善，直接影响到企业

的发展。

2.国家资产的流失，导致国家利益受损。

3.引起社会不稳定。流失国家资产，不仅给企业、国家带来损

失，还有可能引起民众的不满情绪，最终导致社会的不稳定。

四、国有资产流失防范和治理措施

为了防范和治理国有资产的流失，应采取以下措施：

1.制定相应的制度和规章制度，规范企业行为，加强对企业的

监管。

2.加强对企业内部管理的监督和控制，提高公司治理水平，减

少腐败和泄露国有资产的行为。

3.加大对资产评估工作的审核力度，该领客观、合理的评估方

法，保护企业的资产价值。

4.提高企业的内部控制，加强安全管理，确保国有资产的安全。

5.加强领导干部的教育和管理，加强对腐败和虚报的打击，维

护企业和国家的利益。

结论

国有企业改制是推进中国经济发展、优化国有资产配置的重要

措施，但国有资产流失问题也十分突出。要防范和治理国有资

产的流失，需要加强对企业的管理和监管，提高企业内部的管

理水平，加强安全管理，加大反腐倡廉的力度，落实各项制度

和规章制度，确保国有资产的安全和稳健。国有企业改制中的

国有资产流失问题是当前中国经济发展中的一个重要问题。针

对该问题，我们可以采取以下一些具体应用措施：

一、加强法制建设和制度建设

为了防范和治理国有资产流失，需要加强法制建设和制度建设。

具体包括加强法律法规的制定和修订，建立完善的监管制度和

投资评估制度，制定中长期国有资产管理计划等。

二、加强内部控制和监督

为了提高公司治理水平，需要加强内部控制和监督。具体可以

建立健全内部控制机制和监督机制，强化内部风险管理和审计

监督，加强岗位责任和激励机制，提高工作效率和质量。

三、加强人才队伍建设

为了提高国有企业的管理水平和防范国有资产流失风险，需要

加强人才队伍建设。具体可以培养一批具有专业知识、管理能

力和市场化经营经验的管理人才，推进岗位培训和轮岗制度，

引进优秀人才等。

四、加强信息化建设

为了提高国有企业的管理信息化水平和风险防范能力，需要加

强信息化建设。具体可以建立完善的企业信息管理系统，实现

全程信息化和数字化管理，提高管理效率和安全性。

五、加强对公众的宣传和教育

为了引导公众对国有企业资产流失问题的关注和参与，需要加

强对公众的宣传和教育。具体可以通过各种媒体发布国有资产

管理的相关新闻和政策文件，组织知识普及宣传活动，提高公

众的知悉和参与度。

总之，防范和治理国有企业改制中的国有资产流失问题需要全

方位、多维度的人才、技术、管理等多方面的支持和努力。只

有不断加强管理和监管、制度建设和人才队伍建设等方面的工

作，才能确保国有资产的安全、有效利用和合理保值，进一步

推进国有企业改制和中国经济发展的稳健推进。随着中国经济

改革的不断深入和国企