应急传染病医院的选址、设计、建设和运行管理导则.pdf

T/UPSC0001-2020

应急传染病医院的选址、设计、建设和运行

管理导则

1.总则

1.1编制背景

为快速应对重大突发公共卫生事件，做好传染病疫情防控的应急管理，

指导疫情高发地区的新建或既有建筑改扩建应急医疗设施的选址、设计、建

设和运行管理,确保应急医疗设施建造和运行的高效性与安全性，制定本导则。

1.2适用范围

本导则适用于新建、改建和功能转换的呼吸类传染病应急医疗设施的选

址、设计、建设和运行管理，包括新建应急传染病医院、临时改建为应急传

染病救治场所的公共设施、综合性医院普通诊疗区域改扩建应急传染病诊疗

场所和方舱式集中收治临时医院等。

1.3基本原则

1.3.1安全至上、兼顾效率原则

在项目选址、总平面规划、建筑设计、结构设计、市政和配套机电设施

设计、建设和运行管理各阶段都须遵循安全至上的原则，确保建筑安全、医

护人员和病患安全、应急医院运行安全、内外环境安全，同时尽可能创造医

护人员能长时间工作和生活的人性化环境空间，采取必要的保障医护人员生

活的配套措施；在保障安全的前提下兼顾应急效率，通过信息化、智慧化、

模块化、装配式等新技术提高建设速度和协同能力，确保建筑质量和稳定运

行。

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1.3.2统筹规划、医防结合原则

应急医院的新改扩建必须首先要符合市（县）国土空间规划（城市总体

规划）和卫生专项规划的要求，结合城市交通系统和配套市政基础服务设施

系统进行统筹考虑；树立临床医疗与疾病预防控制进行有机结合的建设理念，

通过应急医院的新改扩建，在城市疾病预防控制体系基础上，形成一个更加

完备的突发性公共卫生事件应急体系。

1.3.3控制传染源、切断传染链原则

按照早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求和集中患者、集中专

家、集中资源、集中救治的救治要求，应急医院建设需注重控制传染源、切

断传染链；总体规划和平面布局应明确功能分区，做到各部门洁污分区与分

流；合理设计诊疗流程，医疗区内病患者诊疗活动区域与医务工作人员工作

区域应相对独立；减少洁净与污染人流、物流的相互交叉与相互感染机率；

应将疑似患者、确诊轻症、重症与危重症患者分别隔离。

1.3.4平战结合、保护环境原则

防患于未然是应对突发公共卫生事件的主要宗旨，建立平日运营与战时

应急相结合的系统运转机制是系统优化的保障；平时需结合城市规划战略留

白进行应急医院场地预留，在建设与运行时做好医疗设施的弹性扩容与转换

预案；战时需注重临时性应急医疗设施的污染控制，重视医院内外环境的卫

生安全，防止院区外对院内医疗区的干扰污染，同时加强管理与防范控制院

区内污染源，避免造成二次污染。

1.4应急医疗设施的选址、设计、建设和运行管理，除应符合本标准外,尚应

符合国家现行有关标准的规定.

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2.术语

2.1应急传染病医院

在紧急情况下，收治已确诊的患有《中华人民共和国传染病防治法》规

定的传染病病种病患的临时专科医院。

2.2生活区

医护换班后的宿舍生活区,以及换岗后的医务人员须在该区域隔离规定

的时间，无状况后方可离开的临时居住区,卫生安全等级划分为清洁区。

2.3筛查区

对病人进行初步预检筛分检查的区域。

2.4接诊区

指门诊部内设立的办理并接收包括由其他医疗机构转诊来的病人的部门。

2.5限制区域

医务人员临时休息、应急指挥、物资供应的区域，卫生安全等级划分为

清洁区。

2.6隔离区域

医务人员直接或间接对患者进行诊疗和患者涉及的区域，卫生安全等级

划分为半污染区和污染区。

2.7“三区两通道”

“三区”为用于应急医院的医疗场地中，严格实施医患分区，结合卫生

安全等级分为三区，即清洁区、污染区和半污染区，“两通道”是指医务人员