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针对流调溯源机制不顺畅的整改措施

措施

（一）立即启动应急响应

1、及时启动应急指挥体系。疫情发生后，应立即启动应急指挥

体系，迅速完成常态和应急机制转换，配备人员到位，实行扁平化管

理。实行提级指挥，省、忻州市应急指挥机制未启动前，现场处置工

作专班分工负责，确保各项工作在市委、市政府的统一指挥下开展，

各项防控措施在市委、市政府的统一调度下推进，建立健全信息流转

平台，畅通信息渠道，建立多领域专家参与的会商和决策咨询制度，

确保把握住疫情应对关键期，快速有效处置疫情。

2、快速统筹调度资源。疫情发生后，各工作组要统筹调度资源

支持疫情防控，包括流行病学调查队伍准备、隔离点准备、核酸检测

能力、医疗救治能力、人员转运、服务保障能力等，必要时可申请协

调跨区域资源调度。

3、强化应急监测和风险评估。疫情发生后，全市启动应急监测，

加强医疗机构发热门诊的病人和环境监测；加强对药店退热、抗生素、

抗病毒、咳嗽感冒等治疗药物的销售监测，严格落实药品实名登记报

告制度；加强托幼机构、学校、养老院、监所等重点场所的健康监测。

建立每日例会制度，评估疫情发展态势，根据风险评估结果确定和调

整风险管控区域。

（二）做好分区分级防控与风险人员排查

1、尽早排查、确定风险人群。疫情发生后，要在4小时内完成

病例活动轨迹调查，并根据病例活动轨迹（重点考虑病例的居住点、

工作点、发现点和活动点）划定风险人群，基于风险大小可采取健康

码赋“黄码”或手机短信通知等方式，第一时间告知其法律义务，提

醒其主动做好个人防护，配合落实核酸检测、健康监测等措施。对进

一步流调判定为密切接触者（以下简称密接）和密切接触者的密切接

触者（以下简称密接的密接）的风险人群，要立即采取集中隔离医学

观察措施。

2、科学划定风险地区和管控区域。以乡镇（街道）为单位划分

风险等级，对中高风险地区依法依规尽早实施交通管控，有效管控人

员流动；严格限制餐饮堂食、集贸市场、线下培训会议等聚集性活动，

严防人员聚集。压实“四方责任”，动员下沉干部、社区工作人员、

志愿者等各方力量，对中高风险地区实行24小时值守，严格落实查

证证、测、测温温、、验验码、码、登记登记等措施，实等措施，实行行““只只进进不出不出，严防疫情进一步

向外扩散。

3、快速、严格落实管控措施。根据流行病学调查和风险评估结

果，可将病例（无症状感染者）居住点、工作点划为管控区域；必要

时，可将评估风险较高的病例（无症状感染者）发现点、活动点也划

为管控区域，严格落实“封闭隔离、足不出户”管理措施，全面开展

集中消毒工作，提供代购、送餐、清运垃圾等服务，保障居民基本生

活。管控区域可精准划分至楼栋、单元、小区（自然村组）等，管控

区14天内无新增感染者则解除封闭管理。如管控区域内出现聚集性

疫情，且难以落实封闭管理措施时，可将管控区域人群进行转移，实

施集中隔离医学观察措施。

4、加强疫情发生地流出人员协查。加快跨区域协查进度，协查

方要在收到通报后24小时内反馈协查结果。对跨地区的密接、密接

的密接，疫情发生地第一时间向流入地进行通报协查。流入地接到信

息通报后，迅速对有关人员实行核酸检测、医学观察等防控措施，防

止疫情扩散。区域协查专班要充分利用大数据技术，及时向我市相关

乡镇（街道）以及其他相关县区推送疫情发生地风险人群漫出手机号

码信息，有关省份加强信息排查，对所有人员实行健康监测和核酸检

测等措施，及时发现感染者。

（三）流调溯源

1、流调与密接判定管理。接到疫情报告后，疾控、公安、工信

等部门共同组成流调队伍，快速、联合开展流行病学调查。充分利用

大数据手段，研判病例行动轨迹，配合传统的面对面流调方式，快速

精准追踪、判定密接和密接的密接。对同时段暴露于通风不良、相对

密闭的同一空间内（不局限于诊疗环境）的所有人群均纳入密接范围；

8小时内将密接转运至集中隔离点；当病例集中出现大量密接和密接

的密接时，应优先将密接集中隔离医学观察。

2、溯源调查。针对感染来源不明的病例，迅速开展溯源调查，

对病例、疑似病例、密接及其工作、生活环境等进行流行病学调查，

坚持人、物同查。通过流行病学调查、病毒全基因测序比对、核酸筛

查、血清抗体动态检测和大数据等技术手段，从人、物品和环境等方

面逐一分析论证，综合研判病毒来源、传播途径和传播链关系。

（四）以核酸检测为核心识别传染源

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