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县级国土空间总体规划制图规程

1范围

本规程适用于全省县级行政区域（县、区、市，下同）国土空间总体规划图件的制作。本规程规定

了图件的数学基础、图件内容、图件种类、要素表达、图幅配置等内容。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T5791-19931：5000，1：10000地形图图式

GB/T7929-19951：500，1：1000，1：2000地形图图式

GB/T10609.1-1989技术制图标题栏

GB/T13361-1992技术制图通用术语

DZ/T0350-2020矿产资源规划图示图例

FXPC/ZRZYP-011：50000地质灾害风险调查评价技术要求

CJJ/T97-2003城市规划制图标准

LY/T1821-2009林业底图图式

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4总则

空间参照系统

图件的平面坐标系统采用“2000国家大地坐标系”；高程系统采用“1985国家高程基准”；投影

系统采用高斯-克吕格投影；宜按3°分带。

图件比例尺

4.2.1基本比例尺

县级国土空间总体规划图件，县域图件比例尺一般为1：5万。如辖区面积过大或过小，可适当调整

图件比例尺。

中心城区图件比例尺范围为1：1万～1：2.5万；中心城区规划控制范围较大的，图件比例尺可缩小

至1：5万。

4.2.2挂图

县域图件挂图比例尺以1：5万为主。如辖区面积过大或过小，可根据区域面积和图纸幅面调整图件

比例尺，比例尺可采用1：2万～1：10万或根据情况做进一步调整。挂图以不超过两张零号图纸大小为

宜。

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中心城区图件挂图，比例尺以1：1万～1：2.5万为主。中心城区规划控制范围较大的，可根据区域

面积和图纸幅面调整图件比例尺，比例尺可采用1：5万或根据情况作进一步调整。

4.2.3图集

图集采用A3幅面，优先采用挂图比例尺的三分之一或四分之一作为图集比例尺。当辖区面积过大或

过小，可适当调整图件比例尺，确保制图区域内容全部表达在图幅内。

图件内容

县级国土空间规划图件主要反映规划期内国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格局，重点

是统筹生态、农业、历史文化等重要保护区域和城镇、产业、设施等重要发展区域，统筹优化永久基本

农田、生态保护红线、城镇开发边界以及其他各类保护线。

图件表达

4.4.1上图要素

行政界线、高程点、水系、道路网、注记等。其他要素包括图名、图例、比例尺、指北针或风玫瑰

图、公里网格、投影方式、坐标系统、制图单位、制图时间等。

4.4.2色彩设计

县级国土空间规划图件以三大色系表达三大空间分布：生态空间以绿色冷色系表示、农业空间以黄

色偏冷色系表示，城镇空间以红色暖色系表示。其余相关图示以冷色系为主，相邻等级色差不宜过大，

等级色标由低到高要符合识图习惯。

4.4.3表达形式

国土空间规划图件以颜色、晕线、线状符号和点状符号表达规划内容：以颜色和符号综合表达国土

空间格局、规划分区和用地分类；以颜色和晕线表达主体功能分区；以符号表达基础支撑体系；以晕线

表达国土空间生态修复；以符号（或晕线）作为规划底图表达国土空间现状用地分类。

图件种类

图件包括调查型图件、管控型图件和示意型图件三类。各县可根据实际需要增加其他类型图件并编

制相应的挂图或图集（一般调查型、管控型图件以挂图和图集的形式编制，示意型图件以图集形式编制）,

可根据专题图件内容在不影响内容识别的前提下进行合并或拆分。

4.5.1调查型图件

调查型图件6张（类），包括：县域国土空间用地现状图、中心城区国土空间用地现状图、县域自

然保护地分布图、县域历史文化遗存分布图、县域自然灾害风险分布图、县域矿产资源分布图。

4.5.2管控型图件

管控型图件24张（类），包括：县域国土空间总体规划图、县域国土空间规划分区图、县域国土空

间控制线规划图、县域生态系统保护规划图、县域