2.编制说明-团体标准《城镇生活污水处理设施安全隐患排查技术规范》（征求意见稿）.docVIP

团体标准《城镇生活污水处理设施安全隐患排查

技术规范》（征求意见稿）编制说明

团体标准《城镇生活污水处理设施安全隐患排查技术规范》

标准编制组

二〇二四年四月

目录

TOC\o1-2\h\u557一、任务来源 1

21966二、项目背景及目的意义 1

25951三、编制过程 3

3712（一）成立标准编制工作组 3

26128（二）收集整理文献资料 4

5939（三）研讨确定标准主体内容 4

2627（四）调研、形成文本草案、征求意见稿 5

21469四、标准制定原则 6

11301（一）实用性原则 6

27578（二）协调性原则 6

23712（三）规范性原则 6

8231（四）前瞻性原则 6

25431五、标准主要章节内容及确定依据 7

16173（一）编制依据 7

3949（二）标准主体结构 7

14228（三）主要条款要求及其依据来源 7

26587六、国内外同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系 11

17023七、重大分歧意见的处理经过和依据 12

32540八、自我承诺 12

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一、任务来源

根据《广西标准化协会关于下达2023年第五十二批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2023〕183号）文件精神，由广西壮族自治区环境保护产业协会提出，广西壮族自治区环境保护产业协会、广西威尔森环保科技开发有限公司、广西昱华城环保科技有限公司、华鸿水务集团股份有限公司、广西青秀北投环保水务有限公司共同起草了《城镇生活污水处理设施安全隐患排查技术规范》（项目编号：2023-5201）。

二、项目背景及目的意义

随着我国社会经济的快速发展，生产生活所造成的生态环境破坏和污染问题也在日益增加，自党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和提出打好污染防治攻坚战以来，全国各地大力推进生态文明建设。近年来，随着生态环境治理的不断深入，环境污染防治设施的投入也在不断加大，环境污染防治设施建设处于持续增长状态，随之，各类环境污染防治设施安全风险日益凸显。

2020年，国务院发布《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》首次明确由生态环境部门“指导督促地方和相关企业单位对重点环保设施和项目组织开展安全风险评估和隐患排查治理”。2022年，应急管理部召开全国安全生产执法和工贸安全监管工作视频会议，研究部署将环保设施安全作为全年重点工作任务之一，同年，国务院安委会办公室、生态环境部、应急管理部联合印发《关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》，提出“要将环保设备设施安全作为行业领域安全工作的重要内容，紧盯具有污水处理等重点环保设备设施的企业，指导督促企业按照相关法律法规和技术标准规范要求，开展环保设备设施安全凤险辨识评估和隐患排查治理”；2023年，全区生态环境系统2023年安全生产工作会议上提出，要将环保设施安全生产专项行动作为深入开展的“五项行动”之一。

随着进入“十四五”时期，我国的水污染防治工作也进入了新阶段，由污染治理为主向“三水统筹”（水资源、水生态、水环境）转变，然而我国作为世界大国中水污染严重的国家之一，水污染治理仍然是我国面临的一项长期任务。安全稳定运行的城镇生活污水处理设施是水污染防治的重要支撑，要持续深入打好打赢碧水保卫战，就必须要开展城镇生活污水处理设施的建设和管理工作。如何加强城镇生活污水处理设施的日常监控，开展定期规范性安全隐患排查，掌握运行状态，从而降低环境安全风险的需求变得十分迫切。

目前，城镇生活污水处理设施安全隐患排查领域缺乏相应的标准，为加强城镇生活污水处理设施的安全管理，预防和减少安全事故发生，广西壮族自治区环境保护产业协会、广西威尔森环保科技开发有限公司、广西昱华城环保科技有限公司、华鸿水务集团股份有限公司、广西青秀北投环保水务有限公司拟共同制定《城镇生活污水处理设施安全隐患排查技术规范》，对城镇生活污水处理设施安全隐患的排查工作流程进行规范，为生态环境部门、企事业单位开展城镇生活污水处理设施安全隐患排查提供技术参考，降低城镇生活污水处理厂整体安全风险水平，提高环境污染防治风险管理水平，最大限度保障群众安全和减少经济损失。

三、编制过程

（一）成立标准编制工作组

团体标准《城镇生活污水处理设施安全隐患排查技术规范》项目任务下达后，随即成立了标准编制工作组，制定标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。

本标准牵头组织制定单位：广西壮族自治区环境保护产业协会

本标准起草单位：广西壮族自治区环境保护产业协会、广西威尔森环保科技开发有限公司、广西昱华城环保科技有限公司、华