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第6课西方的文官制度
1.在中世纪的英国,宫廷和政府之间没有明确界限,官员主要由国王任免,并被视为国王的仆人。这表明()
A.英国实行君主专制
B.英国国王权力至上
C.英国官员服务于国王
D.借鉴中国选官制度
2.1688年“光荣革命”以后,英国逐渐形成两党政治,但由于两党轮流执政,所以任意一党得势后都会大幅度地在官僚体系中排除异己,甚至还滥用职权,任人唯亲。这造成的最严重后果在于()
A.阻碍了政府工作的连续性
B.滋生官僚习气和僵化现象
C.改变了资产阶级政权性质
D.迟滞了工业革命发展进程
3.1848年,财政部高级官员查尔斯·屈维廉在向特别委员会汇报行政开支时指出,财政部问题的症结并不在于财政本身,同时他批评了政府官员晋升中论资排辈现象,主张要从受过高等教育或有突出才干的人中选调官员。这反映当时英国()
A.高等教育与政治脱钩
B.财政问题的恶化
C.议会权力受到了制约
D.文官制度的僵化
4.1855年,英国建立不受党派干涉的文官委员会。1870年,法令规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用。这些举措出现的主要原因是()
A.工人阶级队伍的壮大
B.内阁地位的变化
C.民众文化素质的提升
D.工业革命的推动
5.1854年,英国议员向国会建议将政务分成机械工作(例行工作)和智力工作,机械工作录用的学历标准为中学文化水平,智力工作指的是带有政治性质或者是行政管理性质的工作,需要由大学文化水平的人员担任。对此理解准确的是()
A.机械工作不需要考试录用
B.政务分工有利于科学管理
C.文官选拔受到了议会的操控
D.智力工作重要性超过机械工作
6.1872年,美国文官委员会制定了新的文官分类(如下表所示)。这一新官制的实施()
类别
职务
选拔方式
第一级
普通文职
通过竞争考试
第二级
领事人员
推荐的基础上考试
第三级
海关税收
直接从各附属部门选拔
第四级
高级官员
按政党分肥的方式任用
A.提高了各级官员的文化素质
B.容易滋生僵化的官僚习气
C.有利于政府工作的稳定运行
D.使官员的升迁模式多样化
7.1883年,美国出台的文官法案规定文官须经考试择优录取,总统也不得因为文官拒绝从事政党活动而对其免职。1897年麦金莱总统发布命令,规定凡经考试录用的文官被免职,有权见到书面理由,并可对此进行辩解,否则不能被撤换。这些举措()
A.保障政府官员清正廉洁
B.有利于政府工作的稳定
C.降低了政府的办事效率
D.扩大了政府文官的职权
8.近代美国在借鉴英国的基础上发展了文官制度。英国的竞争考试比较注重理论和基础知识的测试,而美国竞争考试还将考试与即将从事的工作要求联系在一起。由此可见,美国文官制度有利于()
A.维护文官系统的稳定性
B.巩固资产阶级民主政治
C.扩大政府管理的民主性
D.强化官员选拔的实用性
9.19世纪以来,“政治中立”和“职务常任”是西方各国文官制度的基本特征,尤以英国为典型,而美国对于职务常任原则的态度则要保守得多,故自文官改革之初,美国人便一如既往地反对赋予文官终身任职的保障。美国此举的考虑是()
A.保持政策的稳定性 B.割裂与英国的联系
C.保持事务官的活力 D.防止专制独裁出现
10.二战后德国的高级行政管理官员往往被称作“政治性行政管理官员”,一般担任各部秘书长或职能部门领导人,他们的任免往往依据政治标准,由现任政府决定。这些高级文官帮助一些官员,代为起草各种法令、演说稿、质询,并向官员提出自己的意见和建议。这一政治现象()
A.破坏了政治中立原则
B.动摇了西方政党政治
C.改变了选官用人制度
D.推动了文官制度成熟
11.阅读材料,完成下列要求。(14分)
材料一科举制度从隋代创立后,到唐代进入迅速发展时期,考试的内容日渐丰富,考试的条规趋于繁密。这一制度在宋代得到充分的发展和完善,各种规章制度逐步健全,使考试取士走向法制化和规范化,其公平择优原则在宋代体现得较为明显,选拔出来的优秀人才也较为突出。
——摘编自刘海峰、李兵著《中国科举史》
材料二18世纪末以来,英国政府的社会经济管理职能日趋重要,建立廉洁高效的行政管理体系成为当务之急。1854年,在工业资产阶级的强烈要求下,《诺思科特—屈维廉报告》发表,对文官的选拔、晋升等提出改革建议。根据此报告,英国于1855年和1870年两次颁布法令,确立了近代文官制度。它规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜,引入公平竞争机制,优胜劣汰、选贤任能。文官不受选举与执政党更迭的影响,只要无过失就不受免职处分,可一直工作至退休。文官不得参加政治活动,不得兼任议员或政务官员,不得参加政党和营利性经济活动。有人称文官成为“从不更迭的幕后
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