2024《民事诉讼电子送达制度研究》12000字.docx

PAGEIII

民事诉讼电子送达制度研究

摘要

近年来，“送达难”问题一直困扰着我国法院送达工作的展开，为解决这一难题，民事诉讼的送达制度必须进行改革，电子送达正是这一制度改革的内容之一。自2012年《民事诉讼法》确立电子送达方式以来，电子送达已经历了多年的实践发展，其因高效、便捷等属性而备受法院的青睐。尤其在2020年新冠疫情期间，电子送达在送达质效提升方面表现优异，送达成功率达到70%以上，大大提升了送达工作的质量和效率。目前我国电子送达制度存在着对传统民事理论之间的理论冲击、立法层面较为单薄、技术实施层面存在障碍等问题，如何缓和电子送达与传统民事理论之间的冲突，完善电子送达立法规范，解决科技与民事诉讼融合产生的难题，更好地推动电子送达的发展与应用，已成为理论界与实务界共同关注的现实问题。

关键词：电子送达；送达制度；程序选择权

目录

TOC\o1-3\h\u23713第1章引言 1

722第2章电子送达制度的界定与功能 3

72152.1电子送达的界定 3

223892.2电子送达制度的功能 3

199662.2.1电子送达保障当事人程序利益 3

302152.2.2电子送达保障当事人程序选择权 4

33122.2.3电子送达保障当事人诉讼参与权 4

177522.2.4电子送达保障当事人诉讼知情权 5

26153第3章我国民事诉讼电子送达制度存在的问题 6

85173.1电子送达制度对传统民事诉讼理论的冲击 6

256533.1.1法官诉讼指挥权与当事人程序选择权的矛盾 6

60893.1.2电子送达效率与程序公正之间的价值冲突 6

154473.2电子送达制度立法薄弱 7

131853.2.1电子送达的完成标准模糊 7

305793.2.2未规范各电子送达方式的适用顺位 7

264923.3电子送达制度技术障碍 8

315383.3.1电子送达真实性校验机制缺失 8

36573.3.2电子送达适用技术不成熟 8

15693第4章我国民事诉讼电子送达制度的完善建议 9

160234.1协调电子送达与传统送达理念 9

312664.1.1回归对当事人的诉讼保障 9

25544.1.2保证法院的诉讼中立性 9

207344.2完善电子送达制度立法 9

78054.2.1统一电子送达的完成标准 10

316914.2.2协调电子送达的适用顺位 10

189944.3强化电子送达的技术保障 11

176564.3.1确立电子送达制度的安全保障 11

61164.3.2组建电子送达专业人员队伍 11

13783结论 12

13960参考文献 13

PAGE1

第1章引言

“送达难”一直以来是困扰我国民事诉讼程序开展的一大难题。为了根治这一难题，人民法院在民事诉讼文书送达方式改革方面进行了不少努力与尝试。电子送达制度正是诞生于“送达难”这一现实背景下。电子送达能够更快速便捷地向当事人传递法律文书，有效弥补了传统送达方式在送达质效及送达成本上的不足。我国法院在实践工作中早已积极开展以电子方式进行送达的尝试，关于民事诉讼中适用电子方式进行送达的相关规定最早可以追溯至2003年。2012年修订的《民事诉讼法》将电子送达确定为法定送达方式，通过法律的形式确立了电子送达制度。遗憾的是，电子送达虽经历了多年的实践发展，但目前法院系统内部应用最为广泛的几种电子送达方式仍然存在一定的局限性，无法根治送达难之困局。

在立法层面，我国对于电子送达的接纳初见于域外送达领域，在1999年修订的《海事诉讼法》第80条，从送达效果层面只规定了“确认受送达人收悉”这一条件，对送达方式以开放性形式兜底规定，承认达到该标准的其他送达方式的效力，在方式上对于电子送达给予门槛宽限。随后在最高院出台的关于海事诉讼特别程序法相关司法解释第五十五条，也明确涵盖了“传真、电子邮件”方式。但由于其在送达生效标准_上除了要求“确认收悉”外并无其他限制，但这一点则与《民事诉讼法》规定电子送达适用三条件：受送达人同意、确认受送达人收悉及不能送达判决书、调解书、裁定书产生了一定冲突。[1]

送达迟缓一直是困扰多数国家域内、域外司法工作的难题，因此电子送达一出现，就引起了世界各国及国际组织的关注。从司法实践层面上看，由于西方国家的互联网科技发展早于我国，电子送达在西方国家的司法实践中已有了一段不短的历史。美国关于电子送达的司法实践最早可追溯到二十世纪八十年代，其在“新