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工程建设合同管理内容

工程建设合同管理的内容合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工

程投资、进度、质量的基本依据，是保证工程建设质量，加强科学管理、依法管

理的重要环节。通过在合同的订立和履行工程中所进行的组织、计划、指挥、监

督和协调等工作促使项目内部各部门、各环节互相衔接，密切配合，进而使人、

财物各个要素得到合理组织和利用，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进

度、质量、环保等目标取得良好的社会和经济效益。

（一）合同管理的工作范围一、审批工程分包，完成对分包商的业绩、资

质及分包内容的审查。

二、按照业主的授权，通过规定的程序，发布工程变更指令，并对工程变更

进行评估，提出变更方案意见，报业主批准。

三、根据合同要求，合理、公正、科学、独立地处理有关工程延期和费用索

赔事件，并满足监理工作程序要求。

四、定期向业主上报各有关合同的执行情况，包括从投资控制、进度控制、

质量控制的角度分析合同执行中可能出现的风险和问题。尽量减少业主被索赔。

五、按有关规定程序建立合同文档管理制度，并通过监理记录和监理报告，

按统一规定，对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。

六、施工期间，公正、独立地监督施工合同有关双方有效执行施工合同。

（二）合同管理方法合同管理方法主要包括合同分析、建立合同管理制度

和合同文档管理三个方面。

一、合同分析合同分析的目的是对比分析监理委托合同、施工承包合同，

清晰地确定项目监理的服务范围、监理目标、划定监理单位与业主的义务权利界

限；划定业主与承包商的义务权利界限，并进行各自范围内的风险责任分析，以

便在工程实施过程中进行各方面的控制和处理合同纠纷、索赔等问题。

(1)分析各个主要的合同事件中，监理、勘测设计单位、施工承包商及业主

方之间的义务及责任，各主要合同事件之间的网络关系，建立有关监理工作流程。

(2)熟悉驻地监理部监理服务内容，并比较与通常的监理服务内容上的异同

之处。针对合同专用条款中的细节问题，找出本工程监理难点和重点，并建立相

应的监理工作制度。

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(3)分析监理的工期控制目标，将工期目标用图（网络图或横道图）表示出

来，并对总工期控制目标进行风险分析和项目分解，找出关键线路和避免风险措

施。

(4)分析监理的质量控制目标和所执行的规范标准、试验规程、验收程序，

并围绕质量控制目标，制订一系列的合同管理措施。

(5)分析监理的投资控制目标。根据监理投资目标进行阶段性分解和风险分

析，并对项目实施中出现的重点和难点，制订有关监理措施。

(6)参与处理业主与承包商的合同纠纷问题，包括对于

仲裁、咨询、诉讼事宜，为业主提供有关支持性的证据。

二、建立合同管理程序和制度（1）以合同为依据，本着实事求是的精神，

合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。

（2）合同管理坚持程序化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等都按固

定格式和报表填写。合同价款的增减要有根据，工程变更引起的增减、延期等按

照业主制定的《合同变更管理试行办法》执行。

（3）承包方应按月或季报送完成工程量结算报表，经监理严格核实、签证

后，作为结算工程款的依据报送业主，业主据此签证才可向承包方支付工程款。

（4）协助业主严格审查特殊工程与特种工程的分包单位，作好其分包控制

工作。

（5）建立合同数据档案，把合同条款分门别类合理编号，采用计算机检索

管理。

（6）监理工程师根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，

考虑综合因素，完成有关工作之后对变

更费用作出评估，并报业主审批。

（7）严格控制工程分包与转让，要求承包商必须执行《工程分包报审程序》，

按规定审批工程分包并办理有关手续。

（8）监理工程师根据合同有关规定，督促承包商进行保险并进行检查，掌

握工程保险的原始资料及有关证据，协助业主处理好工程保险有关事务。

三、合同文档管理在合同文档管理中，就是要使监理工程师能迅速地掌握

合同及其变化情况，做到快速便捷地查询，对合同执行过程进行动态管理，并为

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后期的有关合同纠纷积累原始记录。合同管理的做法如下：

(1)建立