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粮食安全形势与政策论文篇1

新世纪以来，我国粮食生产实现“十连增”，今年夏粮再获丰收、全年有

望获得好收成，能够为经济社会平稳较快发展提供有力支撑。但应看到，在工

业化、城镇化进程加快的背景下，在高起点上继续保持粮食发展的好势头，面

临更多挑战。主要表现为“五个并存”。

农产品需求刚性增长与资源硬约束趋紧并存。影响需求增长有两个因素：

一个是人口增长，未来一段时期，我国每年新增人口仍在700万左右;另一个是

消费升级，每年新增城镇人口1000多万。由于人口数量增加和消费结构升

级，全国每年大体增加粮食需求200亿斤。同时，耕地、水资源约束持续加

剧。我国人多地少水缺，人均耕地、淡水分别仅为世界平均水平的40%和2

5%。随着工业化、城镇化快速推进，每年要减少耕地600万亩—700万亩，

城市生活用水、工业用水和生态用水还要挤压农业用水空间。为了保护和恢复

生态环境，还要适度退耕还林还草。需求增长、资源减少，将使粮食等农产品

供求长期处于紧平衡状态。

农产品供求总量平衡与结构性紧缺并存。上世纪90年代中后期，我国粮

食生产快速增长，而消费升级较慢，出现过短暂的总量平衡、丰年有余。但这

种供求格局已经改变。从总量看，现在已经有缺口，未来缺口还会继续扩大。

预计到20__年，粮食需求总量大约在1.4万亿斤左右，按照目前1.2万亿斤的

产量基数和95%的基本自给率，要保持年度产需基本平衡，每年粮食至少要增

产200亿斤。从结构看，现在一些品种缺口较大，未来缺口还会继续扩大。典

型的是大豆缺口逐年加大，去年进口大豆超过6000万吨。有限的资源就摆在

那儿，增加谷物种植就意味着减少其他作物种植，而需求又都在增加，这种结

构性矛盾将长期存在。

农业生产成本上升与比较效益下降并存。多年来，国家采取了很多措施，

如出台“四补贴”、重点粮食品种最低收购价和临时收储等政策，解决粮食效

益低的问题，但成本上涨、效益下降的局面仍未根本改变。从生产成本看，我

国农业日益显现“高成本”特征。这些年农资价格、土地租金、人工成本等生

产要素都在上涨，特别是过去忽略不计的人工成本快速上涨，农忙时节有的地

方一天100多元都请不到人，一些农户特别是种粮大户很难承受。从种植收入

看，比较效益偏低并呈下降趋势。多数地方，一亩粮食的纯收益只有二三百

元，农民说，“辛辛苦苦种一亩田，不如外出打几天工”。这将影响农民的生

产积极性。

粮食安全形势与政策论文篇2

科学技术是第一生产力。“十三五”时期，我国将农业科技进步作为增加

粮食等重要农产品有效供给、提高农产品质量的根本途径，科技在保障国家粮

食安全中的作用日益加强。

一粒种子可以改变一个世界。广大农业科技工作者开展联合攻关和试验示

范，推进农业技术进村入户，提高科技成果转化应用率。建立起超级稻、矮败

小麦、杂交玉米等高效育种技术体系，基本实现主要粮食作物良种全覆盖。

绿色、高效是粮食生产技术发展的方向。我国大面积推广科学施肥、节水

灌溉、绿色防控等节本高效技术。目前，农业科技进步贡献率达到59.2%，水

稻、小麦、玉米三大粮食作物的农药、化肥利用率分别是39.8%和39.2%。

从传统的“镐锄镰犁”到智能化的“金戈铁马”，粮食生产机械化智能化

水平不断提高。我国加大对农机制造业的产品研发和技术改造投入，形成了具

有一定规模的产业链，对农民购置农机具给予补助，有力推动了农业机械化进

程。

为了激发创新热情，“十三五”时期，国家从政策扶持、资金投入等方面

加大支持力度，引导农业科技工作者将论文写在大地上，加强农业技术推广体

系和农业社会化服务体系建设，希望的田野处处涌动金色的希望。

粮食安全形势与政策论文篇3

粮食是宝贵的，要珍惜粮食。这谁都会说。但在现实生活中，能真正体会

粮食重要性的人却为数不多。

近段时间，由于天气变热，学生倒剩菜剩饭的现象比较严重。为此，小学

少先队组织了一次爱惜粮食教育。没有经历过苦难，就很难体会幸福的欢乐;没

有经受过饥饿、寒冷，就难以感受到衣食无忧的幸运。我们的学生都没有感受

过真正的饥饿，为此对他们来说，没有节约的概念。无形当中，造成了一些浪

费。

只有通过学校经常性的教育，通过一些故事，一些调查，让学生认识到爱

惜粮食的重要。从会读会背“锄禾日当午，汗滴禾下土……”用于行动中。从

生活中最常见的事做起，不倒剩菜剩饭，不挑吃穿，珍惜他人的劳动成果，逐