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养老服务体系建设情况调研报告1

养老服务体系建设一直是我区民生事业发展的重点之一，近几

年，区委、区政府投入了一定的财力、物力力求从各方面建立层次

分明、特点突出的养老服务体系，在实际工作中，取得了一定的成

绩，但也有缺点和不足。xx年8月，以我区养老服务体系建设情况

为题，深入到各街道、社区及相关养老机构做如下调研。

一、xx区老年人口基本情况

我区辖1个乡，7个街道办事处，13个行政村，33个社区居

委会。总人口32.5万人，其中60周岁以上老年人口约35800人，

约占户籍人口的11%，60-69周岁的老年人18616人，占老年人

口的52%，70-79周岁的老年人12530人，占老年人口的35%，

80-89周岁的老年人4178人，占老年人口的11.7%；90岁以上

高龄老人222人，占老年人总数0.62%。全区失能老人420余人，

空巢老人543人，共占老人人口比例3%。据测算，全区老年人口

以大约以每年3.54%左右的速度递增。

二、我区养老服务工作现状

（一）城市养老服务现状。

1、居家养老服务情况。目前，xx区城市各社区开展的居家养

老服务活动主要是养老服务志愿者活动，全区现有33支志愿者服

务队共计478余人为城市孤寡老人、弱势群体提供一系列的居家入

户服务及社区支援服务,仅xx年就开展各项服务活动500余次。开

展的服务活动包括治安巡防、医疗急救、家庭防盗、法律服务、家

政服务、文化娱乐等，其中，做的较好的服务活动为家政服务和文

化娱乐活动，志愿者每周都要定期到孤寡老人和行动不便家人又疏

于照顾的老人家中开展志愿服务，除了为老人打扫家居卫生、洗衣

做饭、购买日用品等常规服务外，还会根据实际情况帮助老人交各

种生活杂费、理发，在重大节日表演一些简单的文化节目让老人体

会到节日的气氛，不致感觉孤单。除志愿者服务外，各街道办事处

也有一些具有自己特色的居家养老服务内容，例如二马路街道办事

处开展的“六卡”服务中的睦邻卡、党员活动卡就是为了密切联系

辖区孤寡老人、弱势群体，为其提供便民、利民服务而设计的，这

项服务活动自开展以来得到了辖区居民的一直认可，并为孤寡老人

解决了许多实际困难，让他们充分体会到了党的温暖和社会大家庭

的关爱。

2、社区养老服务现状。我区社区养老服务工作开展情况除了上

面提到的居家养老服务内容外，还包括了社区日间照料室、文体活

动中心、图书阅览室的建设与应用。

xx年，我区新打造了千米社区南山社区、福悦湾社区、社保社

区，这三个社区在社区养老服务上不同程度的有了新的突破。其中

南山社区日间照料室、图书室面积分别增加到100平方米，日间照

料室新增床位3张，图书室新增各类为老服务图书上千册，工作人

员还专门配置了老花镜、扩大镜，方便老年人阅读；福悦湾社区日

间照料室面积达到150平方米，分三个房间一个是休闲娱乐室，配

置了彩电、沙发、茶几、报纸、老年人阅读的杂志，一个是保健

室，配置了保健椅、足疗仪，一个是休息室，配置了六张床，40平

方米的老年活动室配有6套沙发及手工制作桌，专供老年人写字、

绘画使用，文体活动室100平方米，弥补了该社区没有室内活动室

的空白；社保社区除配有日间照料室、图书室及文体活动室外还另

建有30平方米的配餐室和40平方米的小食堂。目前，我区共有

10个社区建立了日间照料室，为在社区活动的老年人提供了日间休

息和午间用餐的服务场所。有8个社区建立了老年活动中心及图书

阅览室，为老年人提供文化体育活动场地。社区帮助建立的老年人

文化体育活动队伍有近20个，除了定期组织老年人开展活动外，

还组织他们参加市区各项大型文化体育活动，并多次获得好评。

3、养老机构建设情况。目前，我区持证营业的养老机构仅有

14家可提供770张床位。包括12家城市民办老年公寓（一个瘫痪

公寓），一个是由xx区政府xx年新建的xx区养老服务中心，该中

心位于双鸭山市xx区矿建路中段东侧，由原东升小学教学楼改造，

总占地面积1.67万平方米，建筑面积3500平方米。绿地面积

20xx平方米，主体3层，房间75间，每个房间30平方米，共有

床位105张，设有棋牌室、阅览室、医务室、保健房、多功能厅、

教育培训室等附属设施，是我区首家集医疗、康复、养老、休闲