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第四节社会服务机构的人力资源管理与志愿者管理

一、人力资源管理的含义：

人力资源管理是对组织中相关人员管理的哲学、政策、程序和事务，

是由人力资源的招募、发展、激励和维持组成的过程。这种管理强调员工

的价值，通过对员工的策略管理，协助组织实现目标。

二、社会服务机构人力资源管理的重要意义：一是从员工角度而言，

良好的人力资源管理能激发员工潜能，有助于增进员工对组织的参与感、

归属感、进而达到自我实现。二是从组织角度而言，有助于组织凝聚力的

形成和组织创新，使机构能够应对激烈的服务竞争；三是从服务使用者角

度而言，也有助于更好的满足需求，提升服务质量。

三、社会服务机构人力资源管理的主要内容：、任用。、训练与发展。、绩

效评估与激励。、薪酬管理。、员工关系与维持。

二、志愿者管理

（一）志愿者管理的特点：、志愿者不是机构的正式员工，他们有很高的

自主性和自发性。、志愿者靠热情、兴趣和能力提供服务，而不是根据机

构正式岗位的要求参与服务。、志愿者希望受到尊重、支持和肯定。

（二）志愿需要专业管理的原因：、机构的志愿者越来越多，受政府和社

会赞助者的期待压力的影响，要求机构对志愿者的管理日趋严格，以确保

机构效率和效益的提升。、社会越来越关注志愿服务所带来的负面效果，

迫使社会服务机构加强管理那些由志愿者提供的服务项目。、志愿者在奉

献时间、知识和技能时、更重视自我的收获。、志愿者参与志愿服务的方

式和类型越来越多元化。

（三）志愿者管理的内容：规划、组织、领导、控制。

第五节社会服务机构的财务与筹资管理

（一）社会服务机构财务管理的主要内容：、资本预算、长期融资、运作

资金管理。

（二）社会服务机构财务管理的功能：一是提供经费支持方案执行，通过

成本分析、监控预算等环节使执行更有效率、更节约成本的方案。二是避

免社会服务机构的财务危机，保障机构的正常运行；三是强化机构的公信

力，将使捐款人更愿意捐款；四是通过“投资管理”使基金增值，开辟更

多财源。

（三）社会服务机构的资金来源：、政府资助、社会捐助、商业交易。、政

府的资助方式一般通过（购买服务）和（奖励）来实现。

、政府奖励一般可以分为（补助）和（协议合作）。

（四）社会服务机构的财务预算方法：、单项预算法；、方案预算法、零基

预算法（以没有钱为出发点）。

（四）社会服务机构的财务控制方法：会计系统和记录、财务控制审计

二、社会服务机构的筹资管理

（一）个人捐款的动机：个人需要外界影响利他动机。

（二）企业捐款的动机：、市场营销公共关系自我利益税法策略社会联谊

（俱乐部）。

（三）政府购买服务的依据：《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服

务的指导意见》《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》

《政府购买服务管理办法》中央财政支持社会组织参与社会服务项目。

（四）社会服务机构的筹资方法：项目申请私人恳请于电话劝募；、特别

事件筹资活动。、

第六节社会服务机构的公信力和公共关系管理

（一）社会服务机构公信力的交代包括：、财政交代、政治交代、专业交

代；、服务交代、行政交代。

（二）社会服务机构公信力的评估主要是（外部评估）

（三）社会服务机构公信力的评估主要包括四个方面：、资金的合理使用

和运作。、服务和活动与组织使命和宗旨保持一致；、财务与信息的透明

化。、规范的治理结构。

二、社会服务机构的公共关系管理

（一）社会服务机构公共关系的基本手段是（公众调研）、（传播）、（合乎

道德的沟通交往）

（二）社会服务机构开展公共关系的意义：、公共关系可以让社会大众对

社会服务机构的工作、服务和活动有正确和深入的认识。、公共关系可以

使机构建立良好的形象和关系，有助于机构在众多申请者中获得正面了

解，获得赞助机构或公众的好感。、公共关系可以提升社会各界对机构的

使命、新计划或新观念的认同。、公共关系可以就政策的制定和立法的修

订进行游说工作，让机构在较为有利的环境下开展服务。

（三）社会服务机构开展公共关系的主要方法：、写新闻稿（最常用）；、

开记者会；、接收媒体采访；、制作机构的刊物；、建设机构网站等媒体平

台；、公开演讲；、筹备特别活动。

第七节我国的社会福利行政体系

一、中华人民共和国成立以来，逐渐形成了政府统管、政府行政部门和群

众团体分块负责的社会福利制度及与之相适应的社会行政机构体系。包括

民政、人力资源和社会保障等政府部门以及共青团、