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网络强国|守好网络安全防线筑

牢网络强国基石

梦魔般的计算机病毒，令人束手无策的勒索软件，航脏黑暗

的账号非法交易，各种后门、漏洞带来的黑客入侵...万物互联

时代，网络安全问题影响巨大，不容小。

我国已经成为名副其实的网络大国。第49次《中国互联网络

发展状况统计报告》显示，截至2021年12月我国网民规模达

10.32亿，互联网普及率达73.0%，形成了全球最为庞大、生机

勃勃的数字社会。扎实铺就网络安全基石对于我国从网络大国迈

向网络强国尤为关键。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记强调，

没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大

人民群众利益也难以得到保障。

党的十八大以来，我国网络安全工作进入快车道，国家网络

安全保障体系日益完善，网络安全防护能力显著提升，网络安全

工作取得瞩目成就，为广大人民群众构建起一个安全可信的数字

世界。

筑牢网络安全“制度防线”

黑客入侵，有可能让一个城市的交通彻底瘫痪；新下载一个

APP，手机中的一些隐私信息可能被过度收集；点击一个钓鱼”

链接，轻则带来不胜其烦的骚扰电话、短信，重则遭遇电信诈骗

等网络犯罪大到国家机密，小到个人财产，网络风险虽然看

不见摸不着，却无处不在。意大利信息安全协会近期发布的研究

报告显示，2021年全球网络犯罪造成的相关损失超过6万亿美

元，而2020年这一数字估计为1万亿美元。

网络空间是人类共同的新家园。网络安全已经融入经济社会

发展的血脉之中。守好网络安全防线，一时一刻都不能松懈。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要把“加强网络安全

保护”作为“营造良好数字生态”重要内容，凸显了网络安全对

营造开放、健康、安全的数字生态的重大意义。

党的十八大以来，我国加快推进网络安全领域顶层设计步伐，

党对网信工作的集中统一领导有力加强一一改革和完善互联网

管理领导体制机制，成立中央网络安全和信息化委员会；三级网

信工作体系基本建立；出台《关于加强网络安全和信息化工作的

意见》《“十四五”国家信息化规划》等，压实网络意识形态工

作责任制、网络安全工作责任制，推动党管互联网落到实处。

法者，治之端也。依法治网，成为依法治国的时代课题。2017

年6月1日，我国网络安全领域的基础性法律一一网络安全法

正式施行，对保护个人信息、治理网络诈骗、保护关键信息基础

设施等作出明确规定，成为我国网络空间法治化建设的重要里程

碑。紧接着，数据安全法、个人信息保护法、《关键信息基础设

施安全保护条例》等法律法规相继颁布，《网络安全审查办法》

《云计算服务安全评估办法》《汽车数据安全管理若干规定（试

行）》等部门规章和政策文件陆续出台，300余项国家标准制定

发布，多项我国主导和参与的国际标准发布落地我国网络安

全政策法规体系的“四梁八柱”基本构建。

网络执法要长牙齿，牙齿要长得很锋利。”8月23日，中

央网信办相关负责同志在国新办新闻发布会上表示，罚要罚得心

惊肉跳，当然罚要依法依规地罚，要抓住一些重点问题，对违法

违规行为性质严重的一些主体，加大执法力度，这样才能够发挥

网络执法的“利剑”作用。

据统计，今年上半年，中央网信办累计依法约谈网站平台

3491家，罚款处罚283家，暂停功能或更新419家，下架移动

应用程序177款会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、

关闭违法网站12292家。公安部部署开展专项行动，坚决打击

侵犯用户信息安全违法犯罪，有效遏制此类违法犯罪活动蔓延势

头。相关举措极大提升了我国互联网治理水平，推动网络安全工

作向更高水平、更深层次迈进。

提升网络安全“能力防线”

随着5G、工业互联网等新一代信息技术与实体经济深度融合，

网络安全问题跨领域传导的特征日趋明显，可谓牵一发而动全身。

我国网络安全产业面临的任务和挑战更加艰巨。

能力是安全的保障，而核心技术则是重中之重。“核心技术

要掌握在自己手里，要加强自主可控的能力。”工程院院士倪光

南表示，假如没有掌握对技术的自主可控，将会带来巨大的风险，

对于整个网络空间的斗争，就处于被动挨打的地步，就没有能力

进行防御，或者发现问题也无法解决。

突破核心技术，人才是关键。近年来，我国网络安全学科建

设和人才培养速度明显加快。在前期设立网络空间安全一级学科

基础上，国家组织实施一流网络安全学院建设示范项目。截至目

前，国内有60余所高校设立网络安全学院，200余所高校设立

网络安全本科专业，每年