《碳排放核算与报告要求 软包装企业》 编制说明.docx

《碳排放核算与报告要求软包装企业》（征求意见稿）编制说明

0

一、立项背景

随着“2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”的提出，《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《2030年前碳达峰行动方案》的发布，我国碳达峰、碳中和工作正式全面展开。2021年10月，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》，提出完善绿色发展标准化保障，要求“建立健全碳达峰、碳中和标准”。加快节能标准更新升级，抓紧修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准，提升重点产品能耗限额要求，扩大能耗限额标准覆盖范围，完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准。加快完善地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算标准。为践行国家政策，为软包装企业碳排放核算提供依据，制定《碳排放核算与报告要求软包装企业》这项标准意义重大，且刻不容缓。

中国标准化协会、相关企业和院校共同制定《碳排放核算与报告要求软包装企业》标准。起草单位：广州通泽机械有限公司、中国标准化协会、中柔凹印技术服务（北京）中心、北京印刷学院等，计划完成时间为2024年。该标准可用于指导帮助企业量化碳排放。通过对企业的碳排放核算，可以对碳排放的具体来源进行量化，直观表达各个环节的碳排放数值，从而便于企业或者企业向相关管理方提出并制定符合自己企业实际情况的、合理的、经济适用的“低碳”、“减

排”计划和方案，实现企业的碳排放有效管理。

二、适用范围和拟解决问题

本文件规定了软包装企业碳排放量的核算和报告相关的术语、核算边界、计

量与监检测要求、核算步骤与核算方法、数据质量管理、报告内容和格式等内容。

本文件适用于软包装企业碳排放量的核算和报告。

三、标准制定原则

本标准的制定依据以下原则：

1.适用性原则

本标准的编制充分考虑与我国现行法律法规和技术标准相符合，重点考虑可操作性，便于标准的实施。

2.规范性原则

本标准根据《中华人民共和国标准法》、GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》。本标准编制所参考的依据为国家有关法

T/CASXXX—202X

1

律法规以及强制性标准要求、国家及行业产品或服务标准、国内或国际先进产品标准等。

3.先进性原则

在国内，软包装行业目前还没有与碳排放核算相关的标准，且起草本文件时参照国内外相关专业标准，因此本文件从时效性和内容上均具备先进性。

四、主要工作过程

1.开展调研

2023年8月开始，标准编制相关人员开始进行相关资料收集与背景调研，对印刷行业中的国家标准、行业标准、团体标准和企业标准进行了相关的检索和研究，与软包装企业碳排放量的核算和报告相关的国家标准：GB/T32150—2015《工业企业温室气体排放核算和报告通则》。

2.通过标准立项

本文件由中国标准化协会同提出，按照《中国标准化协会标准管理办法》的规定，于2023年9月完成标准立项，文件号：中国标协[2023]405号。

3.标准起草组第1次工作会议

2024年3月27日，在贵州省茅台学院组织召开了标准讨论会，20多位专家参加了会议。会上，广州通泽机械有限公司董事长左光申介绍了标准的编制情况，与会专家对标准的结构和内容进行了详细研讨，初步确定了标准的核算边界、核算方法、数据质量管理和报告要求等内容。

4.形成征求意见稿

第1次标准起草组工作会议后，起草单位根据专家的意见对标准讨论稿进

行了补充完善，形成征求意见稿。

五、标准主要技术内容

1．基础部分（第1至3章）

2．核算边界（第4章）

3．计量与监测要求（第5章）

4．核算步骤与核算方法（第6章）

5．数据质量管理（第7章）

6．报告内容和格式（见第8章）

六、预期作用和效益

T/CASXXX—202X

2

本标准主要针对软包装企业碳排放核算方法和报告要求进行规定，在制定过程中充分征求相关机构和企业意见，并开展调研验证予以证明，力求标准的科学性、适应性和可操作性，指导企业编写企业标准，助力企业高质量发展，因此，标准制定具有良好的社会效益和经济效益。

七、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的

对比情况

本标准属于团体标准，与现行法律、法规、规章和政策以及有关基础和相关标准不矛盾。国内、国外均没有本标准所评价内容的评测标准。

八、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本标准与现有的法律、法规和强制性国家标准无冲突。

九、重大分歧意见的处理经过和依据

目前无重大分歧意见。

十、贯彻国家标准的要求和措施建议

标准实施后组织标准宣讲，在行业会议上宣贯，促进标准顺利实施。