《王安石变法的历史作用》 素材1（人教版选修1）.pdf

改革帮了腐败的忙：王安石变法不愿看到的结局

公元1067年，是一个对后世产生了重要影响的年份；这一年正月，三十六岁的宋英

宗病逝，法定的接班人皇太子赵顼（音须）承嗣大统当了皇帝，是为宋神宗；当然，神宗是他

的庙号，死了以后才叫的；在世的时候，我们大约只能唤他一声“当今圣上”；

神宗是北宋王朝的第六任皇帝，前面五任是太祖赵匡胤、太宗赵光义、真宗赵恒、仁宗赵祯

和英宗赵曙；此后，则还有三任皇帝，即哲宗赵煦、徽宗赵佶和钦宗赵桓；这时，北宋王朝

已过去108年，算是步入中年，而新皇帝却很年轻；庆历八年（公元1048年）出生的赵顼，

此刻正好二十岁；年轻人血气方刚，总是想做些事情的，宋神宗也不例外；

于是，便有了著名的“熙宁变法”；

变法是宋神宗“新官上任三把火”的头一把；因为它是从赵顼登基的第二年即熙宁元年

（公元1068年）开始的，因此叫“熙宁变法”；后面的两把火，则是元丰年间的“改制”（改

革官制和兵制）和“用兵”（进攻西夏）；看来赵顼这哥们确实是一个很想有所作为的年轻人，

只不过他的作为似乎效果都不怎么好；变法是一再受阻，节节败退，对西夏用兵更是次次惨

败，因此赵顼死后得到的庙号竟是“神宗”；据谥法，“民无能名曰神”，也就是“不知道说什

么才好”的意思；历史上叫做“神宗”的，还有一位明代的万历皇帝朱翊钧；但万历皇帝是在

位四十多年不理朝政，什么事情都不做的，竟然和这位独断专任大刀阔斧的赵顼享用同一个

庙号，这也真是让人“不知道说什么才好”；

不过话又说回来，宋神宗的变法，倒也不是自寻烦恼，无事生非，为政绩而政绩；变法

是有道理的，甚至可以说是有远见卓识的；我们知道，一个成熟的王朝，如果顺顺当当地延

续了上百年，那就几乎一定会出问题；因为历代王朝实行的政治制度，即中央集权的帝国制

度，其合理性是建立在生产力水平不高，社会成员普遍贫穷落后的基础之上的；正因为普遍

贫穷落后，这才不但需要一个统一的国家，而且需要一个至高无上的权力实体（朝廷）或权

力象征（皇帝）；一旦富裕起来（不贫穷），强盛起来（不落后），或贫富拉开差距（贫穷落

后不普遍），王朝发展成超级大帝国（突破规模），麻烦也就接踵而至；《宋史·食货志》说：“承

平既久，户口岁增；兵籍益广，吏员益众；佛老外国，耗蠹中土；县官之费，数倍于昔；百

姓亦稍纵侈，而上下始困于财矣！”也就是说，和平安定的时间长了，人口就会大幅度增长，

开支也会大幅度增长；一是军队越来越庞大，二是官场越来越臃肿，三是宗教越来越兴盛，

这些都要增加费用；何况富裕起来以后，要求也不同于前；不但官员的排场越来越大，就连

民众的生活也渐渐奢侈，财政岂能不成问题？

与此相反，行政的效率则越来越低，国家的活力也越来越少；因为承平日久，忧患全无；

朝野上下，慵懒疲软，得过且过，不思进取；熙宁年间的情况便正是如此；五个宰相副宰相，

除王安石生气勃勃外，五个宰相副宰相，除王安石生气勃勃外，曾公亮老气横秋，富弼称病

求退，唐介不久辞世，继任者叫苦连天，时人讽刺说这五个人刚好是生老病死苦；这种暮气

沉沉的状况，并非大宋特有，其实也是所有“百年老店”的通病；

因此每到王朝的鼎盛时期，动乱的烽烟便已悄然升起，帝国的丧钟也已悄然响起，只是大家

看不见也听不见；他们看见听见的，是形势大好，是歌舞升平，是“云里帝城双凤阙，雨中

春树万人家”，是“锦城丝管日纷纷，半入江风半入云”；但等到“霓裳一曲千峰上，舞破中原

始下来”时，就后悔莫及了；大唐便是这样；

宋神宗显然不愿意看到这种结局；

事实上当时的情况也不容乐观；据清人赵翼《廿二史扎记》引卢策所言，宋仁宗皇祐年间，

国家财政收入三千九百万，支出一千三百万，占收入的三分之一；宋英宗治平年间，国家财

政收入四千四百万，支出八百八十万，占收入的五分之一；而到了神宗的熙宁年间，收入虽

达五千零六十万，但支出也是五千零六十万，竟占收入的百分之百；如此说来，赵顼的国库，

岂不等于是空的？

支出增长的原因很多；按照《宋史·食货志》的说法，主要有三个原因；一是辽夏威胁，

长期作战，岁费弥加；这一条其实包括两项，即“军费”和“岁费”；所谓“岁费”，就是大宋每

年送给辽国和西夏用来购买和平的钱；这些钱，不但年年要给，而且不断增加；这是没有办

法的事，除非能把辽国和西夏灭了；不过宋王朝显然没有这个能耐，不被他们灭掉就是万幸；

但买来的和平并不可靠，所以军费和岁费一样，也是有增无减；

二是募兵益广，宗室蕃衍，吏员岁增；这同样是