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北京市突发事件应急预案管理办法

为推动和强化北京市突发事件应急预案的建设与实施，有效应对各类突发事件，保障社会稳定和人民群众生命财产安全，根据国务院有关规定和实际情况，制定本管理办法。

本办法适用于北京市突发事件应急预案的管理与实施。

建设机制

1.领导小组

设立由北京市委、市政府领导牵头，相关部门组成的领导小组，负责北京市突发事件应急预案的建设和实施工作。

2.应急管理部门

设立由北京市应急管理局牵头，相关部门组成的应急管理部门，负责具体的应急预案的编制和实施工作。

3.评估机制

建立北京市突发事件应急预案的评估机制，包括年度评估和实时评估，对预案的有效性和可行性进行评估，并及时进行修改和完善。

编制与实施

1.分类编制

根据突发事件的性质和影响程度，制定不同的应急预案，包括自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件和国际安全事件等。

2.五步法

应急预案的编制与实施应遵循五步法，包括预先准备、紧急响应、指挥调度、应急处置和善后与恢复。

3.持续优化

持续跟进应急预案的实施，对实际情况进行反馈和评估，并及时对预案进行修订和完善。

提高能力

1.演练培训

定期组织突发事件应急预案演练和培训，提高相关职责部门和人员的应急处置能力和反应速度。

2.信息技术

利用信息技术手段，建立应急指挥调度平台，实现相关信息的共享和及时交流，进一步提高应急响应效率和准确度。

3.应急设备

配备必要的应急设备和物资，保障应急处置过程中人员和物质的安全和稳定。

法律责任

违反本办法的规定，导致严重后果的，依法承担相应的法律责任。

本办法的实施，将有力促进北京市突发事件应急预案的完善和实施，提高对各类突发事件的应对能力，保障社会和人民群众的安全和稳定。

特殊应用场合及应对条款：

1.大型文化活动应急预案

针对北京市在举办大型文化活动时，因参与人数众多、场地面积大等特殊情况，建议在应急预案中增加以下条款：

制定文化活动安全管理方案，明确责任并指定专人负责；

配备应急安全检查人员和安保力量，确保场馆和人员安全；

加强文化活动的安全宣传工作，提高参与者的安全意识；

在应急预案中注明应对突发性情况的指挥调度流程和应对措施。

相关问题及解决办法：

对于场馆的安全监管，如何加强监管力度？可以增派安保人员和检查人员，对场馆和人员进行全程监管。

在制定文化活动安全方案过程中，如何考虑全面的应急情况？可以参考人员密集场所应急方案，考虑人员疏散、交通疏导等措施。

2.重大赛事应急预案

针对北京市在举办重大体育赛事时，因竞技规模、参赛选手众多等特殊情况，建议在应急预案中增加以下条款：

制定体育赛事安全管理方案，明确责任并指定专人负责；

配备应急医疗救护人员和医疗设备，确保参赛选手和工作人员的健康安全；

加强体育赛事的安全宣传工作，提高参与者的安全意识；

在应急预案中注明应对突发性情况的指挥调度流程和应对措施。

相关问题及解决办法：

在体育赛事期间，如何保障现场医疗救护能力？可以配备应急医疗救护人员和医疗设备，建立应急医疗救护体系。

在应对突发性情况时，如何保持指挥调度的准确性？可以建立现场指挥中心和应急指挥调度平台，实现指挥和信息的快速、准确传达。

本次制定的《北京市突发事件应急预案管理办法》的目的是为了进一步加强北京市突发事件应急管理工作，提高各类突发事件的应对能力，更好地保障公民、社会和国家的安全和稳定。通过建设科学、高效的突发事件应急预案管理体制和应急处置机制，从根本上提高应急管理的水平，防范和化解各种安全风险和隐患。

在实际操作中，我们将不断总结经验，分析问题，持续完善应急预案和应急处置机制，提高对各类复杂、多发性突发事件的应对能力和反应速度。只有在实践中不断完善，将理论加之于实践，我们才能更好地应对各种紧急情况，保障人民群众的身心健康和财产安全，维护社会的和谐稳定。