“书记项目”管理新模式的探索与实践——以“两条实施路径”为抓手，推动党建与业务深度融合.pdfVIP

“书记项目”管理新模式的探索与实践

——以“两条实施路径”为抓手，推动

党建与业务深度融合

摘要：南方电网广东阳江供电局在“书记项目”的基础上，探索建立党建与业务高度融合、双向促进

的“两条实施路径”书记项目管理新模式，实践形成一批“揭榜挂帅”项目集和“党建+”案例集成果，推

动党建与生产经营深度融合，着力发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为企业高质量发展提

供坚实的组织保障。

关键词：书记项目；两条实施路径；党建与业务深度融合；

一、前言

阳江供电局党委已全面实现了“一部门一支部、一站（所）一支部”设置，

党员人数占在职员工总数的49%。各级党组织和全体党员是企业改革发展的中坚

力量，为了进一步发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，近年来局党

委始终坚持推动党建与生产经营深度融合，积极探索建立高度融合、双向促进的

机制体制，努力实现以党建促发展目标，为企业高质量发展提供坚实的政治保障。

二、成果实施背景

2019年，阳江供电局探索编制了基层党支部“521”细则，通过梳理五大领

域议事清单、健全支部大会和支委会议事两个议事机构、完善一份议事流程指引，

提升了基层党支部对中心工作的议事决策管理的短板。但激发党组织作用推进企

业改革发展的机制依然欠缺，党建与生产经营深度融合的最终落脚点未能落到全

体党员立足岗位解决企业改革发展重点难点问题上来。

通过总结研究近年工作开展情况，发现各党支部书记项目成效不够显著，还

存在项目选题不精准、研究成果偏离选题等各种各样的问题。党建工作部深入研

究，坚持以问题为导向、围绕书记项目开展情况进行问卷调研和人员访谈，了解

到以下几方面还存在较为突出的问题：

选题未能聚焦企业难题：基层党组织选题的针对性不强，对全局性的重点难

点问题的分析不足，个别党支部还习惯把日常工作代替书记项目。比如，某某党

支部把竣工投产某个配网项目作为选题，完成项目建设后简单套个党建工作的帽

子，包装成书记项目成果。

项目推进缺少过程指导：上级党组织对基层书记项目的指导方式单一、指导

力度不强，更多时候都是支部“单打独斗”“闭门造车”，甚至是个别党员坐在

办公室“写报告”“编成果”，偏离书记项目的初衷与根本。

支部和党员积极性不强：对书记项目的监督和管理还未能形成有效的责任机

制，未能有效激发党员的主观能动性和创造性。个别党支部和党员对书记项目的

认识不足、重视程度不够、管理推进不力。

成果未能得到有效推广：部分党支部对课题成果的提炼深度不够，未能形成

可复制可推广的实用经验，未能充分发挥优秀课题的指导借鉴作用。

三、成果的内涵和做法

（一）成果内涵

阳江供电局在“书记项目”的基础上，创新建立“两条实施路径”，形成

《“两条实施路径”“揭榜挂帅”项目集》，激发党支部的创造力、凝聚力、战

斗力，引导支部党员扛大旗、挑重担，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范

作用推进党建与生产经营深度融合。

（二）成果设计思路

实施路径一：局党委收集企业生产经营面临的突出难点、痛点、堵点问题，

制定《阳江供电局“两条实施路径”揭榜挂帅项目集》，各基层党委（党总支部）

以“揭榜”的形式选取攻克项目，局党委委员“挂帅”督战项目，建立“党委委

员挂帅+下级党委（党总支部）揭榜+职能部门指导”的三级联动机制，将局党委

下达的项目集以专项课题的形式攻克，确保每一项目得到解决、落到实处。

实施路径二：建立“一图一表”，由下至上攻克党支部问题堡垒，基层党支

部聚焦企业生产经营中的难点、堵点、痛点问题，形成《攻克问题堡垒战略地图》

和《攻克问题堡垒行动推进表》，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范

作用，推进企业生产经营业绩的提升。

（三）具体做法

1.收集和梳理项目选题

第一条实施路径选题：组织各专业部门聚焦当前企业生产经营面临的突出难

点、痛点、堵点问题，整理攻坚项目课题，提交党委集中审议通过后形成《阳江

供电局“两条实施路径”揭榜挂帅项目集》，强化项目选题的指导作用。召开

“揭榜挂帅”“竞标”会议，通过设置项目集介绍、“竞标”讲演、现场提问、

评委打分等环节进行评价，最终依据分数排名确定“中标”党组织，“挂帅”局

领导现场签订责任状，进一步明确双方责任，确保务期必成。

第二条实施路径选题：由各党支部结合所属单位工作实际，通过召开“两条

实施路径”主题党日，讨论研究选择一项