应急体系建设与预案编制.ppt

长沙理工大学

：1397516429

;一.应急体系建设;第一局部应急体系建设;紧急情况〔Emergency，Crisis)

指必须立即采取行动、不容拖延的形势或状况。

1〕不确定性〔偶然性)

2)必然性(規律性、人为因素〕

3〕突发性

4〕后果易猝变、激化和放大

5〕应急行动的复杂性

通常主要指导致或可能导致重大后果的事故〔灾害〕或突发事件;什么是应急rescue;;1984年12月3日,美国联合碳化物公司设在印度博帕尔市的农药厂甲基异氰酸酯〔MIC〕剧毒气体外泄，使2500人死亡，20万人受害，其中5万人双目失明,67万人受到剩余毒气的影响。;1986年4月26日凌晨，前苏联乌克兰境内切尔诺贝利核电站发生事故。前后已有近万人死于这起事故，数十万人受到辐射伤害。造成直接经济损失数十亿美元，间接经济损失数千亿美元。其后患将会影响人类一百年，是的世界最大核事故。这次事故在世界上造成的巨大影响，使各国重新考虑核能的平安性并加强了这方面的国际合作。

;1976年7月28日凌晨3时42分，河北省冀东地区的唐山、丰南一带突然发生7.8级强地震，新兴的重工业城市唐山蒙受沉重灾难，被夷为一片废墟。;印度尼西亚苏门答腊岛附近海域发生里氏8.7级地震，继而引发印度洋海啸，涉及多个国家，遇难者人数约22万人。;三峡左岸大坝全景图;????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????;;5月9日，刚果(金)政府宣布了一桩离奇的特大空难：一架俄罗斯制造的运输机8日晚在数千米高空飞行途中，机舱的一扇门意外开启，近百名搭乘该运输机的刚果(金)军民被吸引舱外，悉数丧生;抗击非典;;应急救援的根本任务

1、立即组织营救受害人员、组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员〔首要任务、降低伤亡损失的关键〕

2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。〔重要优先任务〕

3、消除危害后果，做好现场恢复。

4、查清事故原因，评价危害程度。;事故应急救援的要求;恢复;自然灾害;应急救援体系的开展及现状;世界上主要兴旺国家的应急救援体系;我国应急救援体系现状;;;;;;;;;;必须具有坚实的法律保障；

实行政府集中领导、统一指挥的根本原那么；

增大应急体系建设的整体投入；

确保应急救援在国家政治、经济和社会生活中不可替代的位置；

应急体系标准化、国际化；

重要根底是全社会总发动。;平安生产将成为中国的一项根本国策，纳入国家社会的总体开展规划中;应急救援体系的建立;;;;;;关于平安文化;;第二局部预案编制;什么是应急预案?

应急预案又称应急方案，是针对可能的重大事故〔件〕或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关方案或方案。

;应急预案的根本概念

应急预案是针对可能的重大事故或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、尽可能地降低事故导致的人员伤亡、财产损失和环境破坏，在事故后果和应急能力分析的根底上，预先制定的有关方案或方案，包括在应急准备、应急行动和现场恢复等方面所做的具体安排。

应急预案有着多种不同称呼：

Emergencyplan,Emergencymanagementplan,Emergencyresponseplan

应急预案,应急处理预案,应急处置预案,应急救援预案。;1.为什么要编制应急预案〔地位和作用〕;我国各类事故概况;1994年6月16日，珠海市裕新织染厂发生大火，11小时后大火基本扑灭，现场留下一个中队扑灭余火，因力量不足，厂方组织没有接受任何灭火培训的400多名工人进入现场。厂房突然倒塌，造成93人死亡。

????1998年3月5日，西安煤气公司液化石油气管理所400m3、储存170t液化气的球罐根部发生泄漏，仅采用80条棉被紧急堵漏，未能在第一时间内控制事故，先后发生4次大爆炸，10万人恐慌大逃亡，数千辆汽车交通堵塞。7名消防战士和5名液化气站工作人员壮烈牺牲，伤32人。

????1999年?