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《卫生事业管理》复习资料

第一章绪论

一、如何正确理解我国卫生事业的根本性质？

我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业

1、卫生事业的本质属性是公益性。

因为健康是人类追求的永恒主题，防病治病、保障健康是卫生活

动的基本内容，是满足社会基本需求、要人人参与、公众受益的

基本特征，公益性可以兼容局部福利性、经济性，所以它是基本

属性。卫生事业的公益性质要求国家、单位、个人与全社会共同

参与卫生事业的发展。

2、卫生事业的社会属性是福利性。

政府应该承担一定的责任，对卫生事业实行一定的福利政策，保

障城乡居民能够享受基本的医疗卫生保健。这一政策主要表达

在：

第一，政府把卫生事业纳入经济与社会发展的总体规划，保证必

要的投入，投入主要用于卫生事业简单再生产的补偿与扩

大再生产。

第二，建立社会医疗保障制度

第三，政府不设置营利性医疗机构，政府与社会设置的非盈利性

医疗机构，执行政府规定的医疗价格不以赢利为目的，保

障

第四，保证医疗卫生这一社会性事业的公正性，对公共卫生、预

防保健、基本医疗服务、卫生工作重点与弱势群体，老少

边穷地区给予政策扶持、优先照顾。

二、卫生事业在经济与社会发展中的地位

1）是人民生活质量改善的重要标志

2）是社会主义现代化建设的重要目标

3）是经济与社会发展的重要保障

4）是社会精神文明建设发展的重要内容

三、卫生事业管理的概念

卫生事业管理是指政府、卫生行政部门与有关行政部门根据卫生

事业的规律与特点，将卫生资源进行优化配置与时合理地提供给全体

人民，并对维护与增进人民健康的组织体系、系统活动与社会措施进

行管理。

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四、卫生事业管理的目的

总体目的：为了最大限度地保持与促进人民的健康

独特目的：最大限度地发挥卫生资源的作用，建立与保持整个卫

生系统的高质量与高效率，保持社会各阶层在卫生筹资与健康状况上

的公平性。

五、我国的卫生工作方针

1、20世纪50年代卫生工作方针：“面向工农兵，预防为主，团结

中西医，卫生工作与群众运动相结合”四大工作方针

2、新时期的卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，

依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现

代化建设服务。

3、注意：坚持预防为主，是因为地方病、传染病与非传染病的流行都

会严重地损害人民群众的健康，并且极大地消耗卫生资源。而预防保

健费用低、效果好，是卫生工作能够实现投入少、社会效益高的关键。

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4、卫生工作方针的核心是为社会主义现代化建设服务

六、我国卫生事业取得的成就与面临的挑战（了解）

取得的巨大成就：1）人民健康水平不断提高

2）基本建立起遍与城乡的医疗卫生服务体系

3）初步建立了城镇职工医疗保险制度

4）重大传染病防治取得了明显进展

5）妇女儿童卫生保健水平进一步提高

6）药品与医疗器械的生产能力大大提高

挑战:公共卫生体系不健全

应对突发公共卫生事件的机制不完善

医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题

突出

医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应

政府的卫生投入不足

七、卫生事业管理学的定义

卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研

究卫生事业管理的理论与方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究

与正确相适应的组织管理与工作方法，研究我国与世界各国卫生事业

管理经验。卫生事业管理学是保证与推动卫生事业健康发展的学科。

第二章