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南浔古镇控规报奖解说词

一、项目背景

南浔历来是江苏、浙江边贸城镇之一，古镇较为完整地保留了清末民国初

年的历史风貌。与西塘、乌镇、周庄、同里、甪直被称为江南六大古镇。2004

年《南浔历史文化保护区保护规划》编制完成，南浔古镇的保护工作逐步开展。

为有效地落实保护规划中的理念和原则，细化相关保护模式，使其更具有可操作

性和针对性，编制《南浔历史文化保护区控制性详细规划》成为必然选择。

针对历史文化保护区这种特殊的区域，如何运用控制性详细规划的理论和

技术手段来落实保护规划的各项要求？如何从提高控制性详细规划控制效力的

高度来研究制定保护区用地控制、建筑控制、环境与景观风貌控制等方面控制

指标和措施？将是本次规划的重中之重。

二、创新与特色

1、总体技术思路：规划将保护规划的总体要求通过控制性详细规划的技术

手段给予充分的落实，使规划具有很强的针对性和可操作性。采取整体控制、细

部引导、实施方案三个层次进行控制，通过保护理念具体化，抽象原则指标化，

探索出了一套适合历史文化保护区控制性规划编制的工作框架和技术要求。

2、古镇建筑风貌整体控制思路：将保护规划确定的古镇建筑风貌的保护要

求转变为切实可行的建筑修建方案和据此确定的控制指标与措施，按照不同保

护模式下的建筑类别，提出了修缮、改建方案和的风貌控制准则。从古镇特有

的建筑单体、群体组合、空间环境出发，针对不同保护模式的差异，确定每个地

块的指标体系，并根据增加了建筑体量、形式、院落数等城市设计引导要求和建

筑材料、色彩等具有古镇特色的控制和改造要求。

3、古镇用地与容量控制思路：将保护规划对古镇肌理和空间环境氛围保护

的要求，通过控制性详细规划解读成有关高度、容量、开敞空间等地块空间控

制指标和要求，使古镇环境风貌整体保护的意图通过控规得以定量、定性的落实。

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实现从“总体保护模式——二维控制准则——三维空间整合”的有效衔接。

4、“三结合”的技术方法与手段：通过控制性规划与保护规划、控制性规

划与修建性详细规划、控制性规划与建筑方案设计的结合，从三个层面深化、

落实保护区总体规划的各项要求，针对性地研究制定符合古镇特色的控制性规

划指标体系和建筑、环境风貌控制导则。

三、项目内容

1、保护区保护范围控制规划

本次控制性详细规划根据南浔古镇区保护的实际情况，进行了重点保护区、

建设控制地带的划分，并从空间尺度、建筑功能、建筑体量、门、窗、墙体、屋

顶等形式、建筑高度、色彩和街道小品等各方面提出不同的保护控制要求。

同时规划从延续古镇自然肌理入手，将保护区划分为三大街区、77个地块，

并以文保单位、历史建筑的宅院和古民居建筑群范围等为界，细分为若干个子地

块，作为规划管理与控制的基本单元，促进了院落这一古镇文化“细胞”的保护

与传承。

2、保护区用地性质控制规划

规划遵循古镇自然脉络，形成“一条主脉、三大街区、五大功能”的用地

布局控制结构，其中“一条主脉”是指以南市河、宝善河为脉络，贯穿保护区南

北，串连北片、中片和南片三大历史街区，连接南北主要入口，构成保护区主要

的商业带、景观带、游览带，将整个保护区联系成一个完整的历史地段。从保持

古镇风貌的原真性、保护风貌的完整性、维护古镇居民生产生活的延续性出发，

规划形成居住、商业、文化娱乐、文物古迹、绿地等五大功能区。

3、保护区建筑保护、修缮与改建控制规划

规划根据对保护区建筑的详细勘察，按照保护规划确定的保护修缮、维修

改善、保留、整修、拆除、改的要求，详细界定保护区范围内每一栋建筑的修建

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模式和控制要求，制定保护区文物古迹与重要历史建筑保护修缮规划、历史建筑

与传统民居建筑维修改善规划、保留建筑维护规划、现代建筑外观整修规划、影

响风貌建筑拆除规划、建筑改造（重建）控制规划。并以改建、重建地块为重点，

制定符合古镇特点的控制指标体系，保持古镇肌理，控制地块建设体量、规模与

形式，按照古镇的尺度增加开放绿地和公共空间，注重河边、桥堍、街巷的空间

设计，塑造与重现古镇的环境