社区管理学(全套课件496P).ppt

第一节社区概述一、社区的涵义社区实质上就是一个区域性社会。是一定地域范围内人们社会生活的共同体。社区包含以下四层基本含义：1、社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间。2、社区都有以特定社会关系为纽带形成的一定数量的人口。社区的存在总离不开一定的人群。3、生活于该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理文化上的认同感。4、社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。把握社区的概念须进一步将社区与社会、社区与行政区区别开来（一）社区与社会社区与社会既有联系又有区别。社区可看作地区社会。社区是社会的缩影，是社会的一部分。（二）社区与行政区社区与行政区既有相同之处，也有不同之点。社区与行政区确有相同部分，如有些小规模的行政区，同时也是一个社区。二、社区的特征四、社区的分类第二节社区管理一、社区管理的涵义所谓社区管理，就是指在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。社区管理的定义应包括如下基本内涵第一，社区管理的组织是多元的。第二，社区管理的对象，是社区内的各项事务。第三，社区管理的目的是维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务。第四，社区管理是动态的，是随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。三、社区管理的基本原则第三节社区管理学概述社区管理学作为一门独立的学科，有自己确定的研究对象、研究内容、研究理论和研究方法。在适应我国社会主义市场经济建设过程中，学习研究社区管理，提高社区管理水平，具有重要的理论和实际意义。（一）社区管理学的研究对象社区管理学的研究对象是社区管理活动。（二）社区管理学的研究内容1.社区管理的基本要素分析2.社区管理体制与模式选择3.社区民主政治参与与民主政治建设4.社区文化、教育管理5.社区卫生服务与体育管理6.社区治安管理7.社区服务8.社区保障管理9.社区物业管理10.社区智能化建设与管理11.社区发展与社区管理创新二、社区管理学的研究原则与方法

（一）社区管理学的研究原则社区管理学的研究原则是指贯穿社区研究过程始终，指导社区研究实践的基本准则。（二）社区管理学研究的基本方法社区研究的基本方法有以下几种：观察法、个案法、问卷法、座谈法、档案文献法、实地研究法、社会调查法、图表测量法、统计分析及模拟方法等等。这里仅就几个主要的方法进行概括式阐述。１．文献分析法文献分析法也称历史文献法或档案文献法，是一种利用检索、搜集或阅读现存的文献资料或档案材料，对研究对象进行分析，得出结论的方法。2．典型案例分析法典型案例分析法是利用真实的或虚假的社区管理场景，提供一定需解决或可思考的问题，要求研究者进行解答的方法。运用典型案例分析法的关键是选取具有特定研究和学习价值的案例，要求案例能够反映一定的问题，具有代表性。当然，案例可以是现实中真实发生的，也可以是假设的。3．社会调查法社会调查法是一种通过深入调查现场或利用观察、发放问卷等方法收集特定对象的资料，了解被调查者对某一事物的想法、感情或满意度的方法。依据社会调查法的调查手段的不同，可把社会调查法分为观察调查法、问卷调查法等几种。第一节社区管理体制概述一、社区管理体制的含义社区管理体制是指社区管理的组织体系及其权力配置关系以及各种管理制度。具体而言社区管理体制包括四个部分，即社区管理的组织体系、社区管理的权责体系、社区管理的法律制度体系和社区管理的工作体系。二、我国社区管理体制的基本框架

（一）社区管理的组织体系

社区管理的组织体系是指参与社区管理的各类组织，既包括政府组织、也包括社区自治组织；既包括社区管理工作组织，也包括社区保障监督组织。在结构上应是多层次、多系统的网络式结构，所谓多层次是指由市（区、县）——街道(镇)——居(村)民委员会——居民代表组成的多级管理体系；所谓多系统是指由政府行政管理系统，社区自治管理系统，社区生活服务管理系统组成的横向管理体系。

（二）社区管理的权责体系在城市社区，要加快理顺街道与社区的职责关系。街道是城市社区管理中最高权力机构，其职能主要包括：全面负责社区发展的规划，履行社区管理中的执法权和监督权。同时应加强社区制度建设，尽快出台《社区自治章程》等相应的有关管理规定，对社区成员大会、社区议事委员会、社区委员会、社区单位等在社区管理中的职能、工