干部档案管理信息系统解决方案.doc

干部档案管理信息系统

解决方案

第一章项目背景

1.1背景及依据

为贯彻贯彻全国组织系统信息化建设工作座谈会精神和全国组织系统信息化工作规划，进一步推动全国干部档案工作信息化建设，促进干部档案信息的综合开发研究和深度开发运用，加快干部档案工作由传统方式向信息化方式转变，提高干部档案服务功能。

2023年11月，第四次全国干部档案工作会议提出，要加大干部档案信息化建设的力度，建好用好干部档案管理系统和干部信息系统，加快建设干部档案信息库，运用现代化技术改造传统的档案管理模式，切实提高干部档案工作质量和效率。

2023年，《全国组织系统信息化工作规划》规定，要建立干部数字档案信息库，在组织部门内部局域网上提供领导干部档案的查阅服务。全国组织系统信息化建设工作座谈会强调，干部档案数字化是创新干部档案工作手段的重要途径，也是此后一段时间干部档案工作的一项重点任务。各级组织部门要根据中组部统一部署，积极稳妥地开展档案数字化工作，不断提高干部档案管理和运用水平。

2023年，中组部率先完毕《现职中管干部档案数字化采集工作》；同时印发《关于报送新任中管干部数字档案的告知》（组通字［2023］61号），对干部数字档案报送标准做出具体规定；召开“干部数字档案采集报送工作布置动员会”，规定各地各部门档案管理单位要积极推动干部档案数字化工作，报送干部档案时，要按照《新任中管干部数字档案报送标准（试行）》规定，同时报送干部数字档案。

1.2现状及问题

干部档案管理情况描述

干部档案数量为卷，其中现职干部档案卷，其他干部档案

卷。

干部档案平常管理工作情况：干部档案上报；干部档案的接受、审核、整理；干部档案材料接受、审核、鉴别归档；干部档案转递；移交死亡干部档案；干部档案的查询记录等工作；提供干部档案查借阅服务，满足干部工作及办理案件、办理社会保险、办理公证等需要。

干部档案管理存在问题

干部档案管理信息化水平低于单位内部整体管理信息化水平，干部档案平常业务的材料收集归档、查询运用、记录分析等工作还是采用纯人工的方式，导致干部档案工作质量和效率不高。

干部档案查借阅量大，干部档案因反复查借阅，不可避免的带来原件受损，易出现撤换、涂改、伪造、遗失等问题。

干部档案记录分析难度大，难认为领导决策提供快捷准确的档案信息服务。

如何运用计算机信息技术来实现干部档案的有效采集、管理、查询、记录、分析，从而可认为干部管理工作提供强有力的信息参考决策服务，是当下干部档案管理工作迫切要解决的问题。各级组织部门应积极稳妥开展干部档案信息化工作，积极做好情况摸底、方案制定等前期准备。

1.3建设必要性

干部档案工作，是组织工作的一个重要组成部分，是做好干部工作的基本前提。加强干部档案规范化管理，充足发挥干部档案在干部管理工作中的作用，是干部档案信息化建设的一项重要任务。

一是提高干部档案工作质量和效率的重要手段。干部档案数字化后，可以通过计算机实现干部档案的有效采集、档案接受转递、材料收集归档、平常查询、记录分析，从而大大提高干部档案管理工作的质量和效率。

二是提高干部档案在干部工作中作用的重要途径。近年来，干部选拔任用工作推行了一系列重大改革举措，干部考察的方式方法有了很大改善，但要全面地、历史地考察和了解干部，查阅干部档案始终是一条重要途径。干部数字档案，能解决纸制干部档案查借阅过程中存在的耗时耗力等问题。干部工作人员能方便灵活地进行网络调阅干部数字档案，有助于干部档案在干部选拔任用工作中发挥重要作用。

三是加强纸质干部档案保管保护的重要举措。干部档案是党和国家的宝贵史料，是干部工作的重要基础。干部档案数字化后，可以减少甚至不用查借阅纸质干部档案，对干部档案是最佳的保护。同时，干部数字档案保存和信息传输的便捷性也为此后异地备份打下了坚实的基础。

四是干部档案信息资源综合开发运用的重要基础。随着干部人事制度改革的进一步和经济社会的不断发展，对干部档案的运用方式和档案信息资源的开发运用需求也提出了更高规定。通过干部档案数字化，逐步建立干部数字档案信息库，对档案信息进行综合分析和深度挖掘，不断改善和创新运用方式，使干部档案更加可用、好用，可以更好地发挥干部档案服务干部工作的信息资源库作用，实现干部档案工作从简朴管理型服务向研究开发型服务转变。

五是保证干部档案信息准确可靠的重要保障。个人接触纸质档案，易导致涂改档案内容、伪造档案材料等情况发生，近年来，外省市在干部档案审核工作中发现，仍有个别档案存在涂改档案内容、伪造档案材料的现象，2023年河北省发生的王亚丽造假骗官案就是典型案例，严重影响了干部档案的公信力。数字化档案采用图像加密锁定等技术手段，可以有效遏制涂改造假，保证干部档案信息准确可靠。

第二章项目建设目的

本方