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新时代背景下山东省财政支出绩效评价与优化研究
汇报人：
2024-01-22
引言
山东省财政支出概况
财政支出绩效评价理论基础
山东省财政支出绩效评价实证分析
山东省财政支出存在问题及原因分析
山东省财政支出优化建议
结论与展望
contents
目
录
01
引言
随着中国进入新时代，财政支出的结构和方向发生了重大变化，对财政支出绩效的评价成为财政管理的重要环节。
新时代背景下的财政改革
山东省作为中国经济大省，财政支出规模庞大，结构复杂，对财政支出绩效的评价对于提高财政资金使用效率具有重要意义。
山东省财政支出规模与结构
通过对山东省财政支出绩效的评价，可以发现财政资金使用中存在的问题，为优化财政支出结构、提高财政资金使用效率提供决策依据。
绩效评价与优化研究的意义
本研究采用文献研究、实证分析和案例分析等方法，对山东省财政支出绩效进行评价。
本研究的数据主要来源于山东省财政厅公布的财政收支数据、相关统计年鉴以及问卷调查等。
数据来源
研究方法
02
山东省财政支出概况
财政支出总量
近年来，山东省财政支出总量持续增长，显示出政府对经济社会发展的高度重视和积极投入。
财政支出结构
山东省财政支出结构以教育、社会保障、医疗卫生、交通运输等领域为主，体现了政府对民生福祉的关注。
VS
随着山东省经济的快速发展，财政支出规模不断扩大，以满足日益增长的公共需求。
支出结构逐步优化
政府逐步加大对教育、科技、文化等领域的投入，推动财政支出结构向更加合理的方向发展。
支出规模不断扩大
财政支出对经济增长的推动作用
通过增加基础设施投资、扶持产业发展等措施，财政支出对山东省经济增长起到了积极的推动作用。
经济增长对财政支出的影响
随着山东省经济的持续增长，财政收入不断增加，为财政支出提供了有力的保障。同时，经济增长也要求政府加大在民生领域的投入，进一步推动财政支出结构的优化。
03
财政支出绩效评价理论基础
财政支出绩效评价是对政府财政支出活动进行经济性、效率性和效果性的评估，旨在提高财政资金使用效益和公共服务水平。
绩效评价概念
包括公正性、科学性、规范性和可操作性等原则，确保评价结果客观、真实、有效。
绩效评价原则
比较法
通过对相似项目或不同时期的财政支出进行比较，分析绩效差异及原因。
最低成本法
在绩效目标确定的前提下，分析实现目标的各种成本，选择成本最低的方案为最优。
因素分析法
通过分析影响财政支出绩效的各种因素，确定各因素对绩效的影响程度。
成本效益分析法
将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标的实现程度。
国内学者在财政支出绩效评价的理论基础、方法体系、实践应用等方面进行了深入研究，提出了许多有益的思路和建议。
国外学者在财政支出绩效评价方面积累了丰富的经验，形成了较为完善的理论和方法体系，为我国相关研究提供了有益的借鉴和参考。
国内研究综述
国外研究综述
04
山东省财政支出绩效评价实证分析
反映山东省财政支出在总量、结构和增长速度等方面的特征，包括财政支出占GDP比重、各项支出占比等。
财政支出规模与结构指标
考察财政支出在环境保护和可持续发展方面的作用，如环保投入占比、单位GDP能耗降低率等。
环境效益指标
衡量财政支出对经济增长的贡献，如财政支出对GDP的弹性系数、对就业的拉动效应等。
经济效益指标
评价财政支出在改善民生、促进社会公平等方面的效果，如教育、医疗、社保等支出占比及人均水平。
社会效益指标
01
02
03
04
05
山东省财政支出存在问题及原因分析
1
2
3
山东省财政支出中，经济建设支出占比较大，而社会民生领域的支出相对较少，导致财政支出结构失衡。
支出结构偏向经济建设
部分地区存在重复性建设的现象，如基础设施建设、产业园区建设等，造成财政资源的浪费。
重复性建设问题
当前，山东省正处于新旧动能转换的关键时期，财政支出对创新领域的支持不足，制约了创新驱动发展战略的实施。
对创新领域支持不足
部分财政支出项目存在效益不高、投资回报率低的问题，导致财政资金使用效率低下。
资金使用效益不高
目前，山东省的预算绩效管理尚处于初级阶段，缺乏有效的绩效评价体系和奖惩机制，难以对财政支出进行科学的绩效评价。
预算绩效管理不完善
财政支出的监督管理存在漏洞，部分地区和部门存在违规使用财政资金的现象，导致财政资金使用不规范、不透明。
监督管理不到位
预算编制不科学
01
部分地区和部门在预算编制过程中存在不科学、不合理的现象，如预算基数过大、预算项目不清晰等，导致预算编制质量不高。
预算执行不严格
02
部分地区和部门在预算执行过程中存在随意调整预算、超预算支出的现象，导致预算执行不严格、不规范。
预算公开透明度不足
03
目前，山东省的预算公开程度相对较低，公众对财政支出的知情权和监督权得不
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