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001
001本报告版权为复旦大学数字与移动治理实验室(复旦DMG)所有,如需引用本报告内容,请参照以下规范:复旦大学数字与移动治理实验室.中国地方公共数据开放利用报告——省域(2023年度)[R/OL].(2023-11-01)[引用日期,格式为YYYY-MM-DD]./report目录引言数林概貌数林指数数林标杆数林亮叶评估方法附录002001004017024027038目录
002引言
001引言“中国开放数林指数”是我国首个专注于评估公共数据开放利用水平的专业指数,由复旦大学数字与移动治理实验室制作出品。自2017年首次发布以来,“中国开放数林指数”定期对我国各地公共数据开放利用水平进行综合评价,精心测量各地的“开放数木”,助推我国公共数据的流通与价值释放。2023年起,开放数林指数将年度报告的名称从《中国地方政府数据开放报告》改为《中国地方公共数据开放利用报告》,以体现从“政府数据开放”迈向“公共数据开放”的方向,以及指数对公共数据从流通、到利用、到价值释放全过程的关注。开放数林指数将省及其下辖地市作为一个整体的“区域”来进行评测,并发布《中国地方公共数据开放利用报告——省域》(以下简称《报告》)。202020212022201720182019
002数林愿景开放数据,蔚然成林,“开放数林”意喻我国公共数据开放利用的生态体系,我们期待:开放数林是繁盛多姿的,各种“数木”都能竞相并生、枝杈相连、根系相通;开放数林是生生不息的,无时无刻不在成长变化,充满生机和活力;开放数林更是包容温暖的,既能让林子里的各种“生物”共享数林的美好,又能遮阳挡雨,不让他们被数据“灼伤”或“淋湿”。最终,一棵棵地方开放“数木”能够成长为一片繁盛多样、持续生长、包容宜人的中国“开放数林”。2023
003数林概貌
004数林概貌一、数林概貌截至2023年8月,我国已有226个省级和城市的地方政府上线了数据开放平台,其中省级平台22个(不含直辖市和港澳台),城市平台204个(含直辖市、副省级与地级行政区)。与2022年下半年相比,新增18个地方平台,其中包含1个省级平台和17个城市平台,平台总数增长约9%。自2017年起全国地级及以上公共数据开放平台数量持续增长,从2017年报告首次发布时的20个到2023下半年的226个,如图1所示。图1历年地级及以上数据开放平台数量增长情况目前,在我国27个省级行政区(不含直辖市和港澳台)政府中,81.84%已经上线了公共数据开放平台。自2015年浙江省上线了我国第一个省级(不含直辖市和港澳台)平台以来,省级平台数量逐年增长,目前已达到22个,历年已上线与未上线数据开放平台的省级地方数量如图2所示,表1是各省级平台(不含直辖市和港澳台)上线时间。同时,报告也注意到有五个省级平台在上线后又出现了无法访问的情况,主要集中在中西部地区,包括甘肃、河南、宁夏、青海与新疆。
005数林概貌图2历年省级(不含直辖市)平台上线情况表1省级(不含直辖市)数据开放平台上线时间截至2023年8月,全国各地上线的省级(不含直辖市)公共数据开放平台的地区分布如图3所示,颜色越深,代表平台上线时间越早,整体上呈现出从东南部地区向中西部、东北部地区不断延伸扩散、相连成片的趋势。
006数林概貌图3各省级(不含直辖市)平台上线时间的地理空间分布自中国开放数林指数2017年首次发布以来的七年中,全国各地的公共数据开放省域已蔚然成林。图4为2017年到2023年期间,省级地方(不含直辖市)公共数据开放平台区域分布的变化情况。图42017-2022年省级(不含直辖市)平台分布
007数林概貌图5各省域平台整体上线情况地理空间分布截至2023年8月,全国各省域数据开放平台的整体上线情况如图5和表2所示,省域包括省(自治区)本级和省内下辖城市,图中颜色越深,代表该省域数据开放平台的整体上线程度越高。目前,福建省、广东省、广西壮族自治区、贵州省、江苏省、江西省、山东省、四川省与浙江省共9个省域的省(自治区)本级和下辖所有城市都已上线了数据开放平台(图中显示为全境深绿色的省域)。从整体上看,东南沿海和中部地区的数据开放平台已经基本相连成片。
008数林概貌图6历年地方政府开放的有效数据集总数自中国开放数林指数2017年首次发布以来,每年采集到的各地平台上开放的有效数据集总数逐年增长(如图6所示),2017年全国所有地方只开放了八千多个数据集,2023年已增长到34万多个,是7年前的41
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