县级国土空间总体规划分区、指标体系、文本表格、主要图件、强制性内容、工作参考表.pdfVIP

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A

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附录A

（规范性）

规划分区

A.1一般规定

•规划分区应落实上位国土空间总体规划要求，为本行政区域国土空间开发保护做出综合部署和总

体安排，应充分考虑生态环境保护、经济布局、人口分布、国土利用等因素。

•坚持城乡统筹、地上地下空间统筹的原则，以国土空间的保护与保留、开发与利用两大功能属性作

为规划分区的基本取向。

•规划分区划定应科学、简明、可操作，遵循全域全覆盖、不交叉、不重叠，并应符合下列基本规定：

a)以主体功能定位为基础，体现规划意图，配套管控要求；

b)当出现多重使用功能时，应突出主导功能，选择更有利于实现规划意图的规划分区类型；

c)如县域内存在本技术规程未列出的特殊政策管控要求，可在规划分区建议的基础上，叠加历史

文化保护、灾害风险防控等管控区域，形成复合控制区。

A.2分区类型

规划分区分为规划一级分区和规划二级分区，分区类型和具体含义见表A.1。

表A.1县域国土空间总体规划分区建议表

一级

二级分区含义

分区

农田

保护永久基本农田相对集中需严格保护的区域

区

具有特殊重要生态功能或生态敏感脆弱、必须强制性严格保护的陆地自然区

生态域，包括生态保护红线集中划定的全部区域

保护

生态保护核心区生态保护红线内国家公园和自然保护区的核心保护区范围

区

生态保护一般区生态保护红线内除核心区之外的其他区域

生态

生态保护红线外，需要予以保留原貌、强化生态保育和生态建设、限制开发建

控制

设的自然区域，生态修复重点工程、项目的建设范围也应纳入该区

区

城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并可满足城镇生产、生活需

要的区域

居住生活区以住宅建筑和居住配套设施为主要功能导向的区域

城

城镇镇以提供行政办公、文化、教育、医疗以及综合商业等服务为主要功能导向的区

发展集综合服务区域

区中

商业商务区以提供商业、商务办公等就业岗位为主要功能导向的区域

建

设工业发展区以工业及其配套产业为主要功能导向的区域

区

物流仓储区以物流仓储及其配套产业为主要功能导向的区域

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绿地休闲区以公园绿地、广场用地、滨水开敞空间、防护绿地等为主要功能导向的区域

交通枢纽区以机场、港口、铁路客货运站等大型交通设施为主要功能导向的区域

战略预留区在城镇集中建设区中，为城镇重大战略性功能控制的留白区域

为应对城镇发展的不确定性，在满足特定条件下方可进行