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工程项目安全保证金实施细则

工程项目安全保证金是指施工单位在开展工程项目前，按照

规定缴纳的一定金额的资金，作为工程项目质量安全保证措施的

经济担保。实施细则是指对工程项目安全保证金相关事项的具体

规定和执行方式。下面将就工程项目安全保证金实施细则进行详

细的阐述。

一、安全保证金的缴纳程序

（一）项目招投标环节

1.项目招标文件中应明确安全保证金的缴纳要求、金额和缴

纳方式。

2.投标人经评标确定为中标人后，应在合同签订前提供安全

保证金，其金额为合同价的3%~5%。

3.安全保证金缴纳方式可以选择银行转账、现金等方式，但

需提供相应的缴纳凭证。

（二）项目施工阶段

1.施工单位在开工前，应在规定的时间内向业主缴纳安全保

证金，其金额为合同价的2%~3%。

2.安全保证金缴纳后，由业主在一定期限内办理相关手续，

将款项退还施工单位。

二、安全保证金使用与返还

（一）使用范围

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1.安全保证金主要用于解决施工过程中的质量安全问题，包

括但不限于施工质量不合格、施工期间的人身伤亡等。

2.使用安全保证金前，业主应向施工单位发出书面通知，说

明使用理由、金额和时间。

（二）返还程序

1.施工单位在竣工验收合格后，提供相关材料，包括竣工图

纸、验收报告等，申请安全保证金返还。

2.业主在收到申请后，进行现场验收，并在一定期限内将安

全保证金返还施工单位。

三、安全保证金监管

（一）业主监管

1.业主应建立安全保证金监管制度，明确责任部门和责任

人。

2.业主有权对施工单位的安全保证金使用情况进行监督和检

查，并对违规使用的情况进行处理。

（二）行政监管

1.建设主管部门应对施工单位的安全保证金使用情况进行监

督，并定期进行检查。

2.对于安全保证金使用不当的情况，建设主管部门有权责令

施工单位进行整改，并根据情况追究相关责任。

四、安全保证金使用的限制和追究责任

（一）限制

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1.安全保证金只能用于解决与工程项目质量安全相关的问

题，禁止将其用于其他用途。

2.业主在使用安全保证金时需提供详细的使用理由和金额，

并严格按照相关规定执行。

（二）追究责任

1.对于违规使用安全保证金的行为，业主可以要求施工单位

立即停工，并按规定追究其责任。

2.若施工单位在合同期限内未能返还安全保证金，业主可以

向有关部门投诉，并追究其法律责任。

五、安全保证金的管理和监督

（一）建立健全安全保证金管理制度，明确责任部门和责任

人，确保资金安全和有效使用。

（二）加强对施工单位的信用评估和监测，对信用良好的单

位可以适当减少安全保证金金额。

（三）定期对安全保证金的使用情况进行抽查和核查，发现

问题及时处理。

（四）对于违规使用安全保证金的行为，建立举报和投诉渠

道，加大处罚力度。

（五）建立施工质量安全事故统计和报告制度，对发生的事

故进行追责和处理。

六、安全保证金的补缴和退还

（一）补缴

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1.如施工单位未按规定缴纳安全保证金或缴纳不足，业主有

权要求其在一定时间内补缴完整。

2.若施工单位拒不补缴的，业主有权采取合法措施，包括中

止工程和解除合同等。

（二）退还

1.在合同规定的期限内，施工单位应提供相关验收材料，申

请安全保证金的退还。

2.业主应在一定期限内，进行现场验收，并将安全保证金按

规定退还。

综上所述，工程项目安全保证金实施细则主要是对安全保证

金的缴纳、使用和返还等方面进行了详细规定和执行方式的明

确，有助于确保工程项目的质量安全和施工单位的履约责任。同

时，加强安全保证金的监管和管理，对违规行为进行处罚和追

责，