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应急潜水救生安全作业要求

（征求意见稿）

编制说明

目录

一、工作简况1

二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据4

三、主要技术经济论证或预期的经济效果8

四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平

的对比情况9

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系9

六、重大分歧意见的处理经过和依据9

七、标准过渡期的建议，即对标准发布后至开始实施的时间给出建议9

八、废止现行有效标准的建议10

九、其他应予说明的事项10

一、工作简况

（一）任务来源

根据《交通运输部关于下达2023年交通运输标准化计划（第二批）的通知》

（交科技函〔2023〕654号），由交通运输部东海救助局和武汉理工大学负责编

写交通运输行业标准《应急潜水救生安全作业要求》，项目计划编号为JT

2023-112，完成时间为：2024年11月30日。

（二）主要工作过程

2023年12月～2024年1月：交通运输部东海救助局、武汉理工大学、交

通运输部救助打捞局与安潜科技(深圳)有限公司联合成立了交通运输行业标准

《应急潜水救生安全作业要求》项目组，明确组内各成员的职责、任务和分工，

确定研究工作思路和方法，制定了编制计划。

2024年2月：项目组对国内外应急潜水救生相关文献和前期工作资料整理

分析，结合我国交通运输行业应急潜水救生需求及现状，并经过多次讨论研究，

完成《应急潜水救生安全作业要求》编写组讨论稿和编制说明。

2024年3月：项目组于3月29日线上召开了标准讨论会，在编写组讨论稿

的基础上，结合专家意见和补充资料，对标准稿件全文进行修改完善，完成《应

急潜水救生安全作业要求》征求意见稿和编制说明（初稿）。

2024年4月：项目组将完成的《应急潜水救生安全作业要求》征求意见稿

和编制说明（初稿）呈送主管部门和相关标准研究机构征求意见。项目组根据

主管部门和标准研究机构意见，召集项目组人员对提出的意见进行了讨论，并

按照所提出的意见对初稿进行了修改和完善，形成了《应急潜水救生安全作业

要求》征求意见稿和编制说明（二稿）。

2024年5月：项目组再次将完成的《应急潜水救生安全作业要求》征求意

见稿和编制说明（二稿）呈送主管部门和相关标准研究机构征求意见，并按照

所提出的意见对全文进行编辑性修改，形成了《应急潜水救生安全作业要求》

征求意见稿和编制说明。

（三）标准起草单位

主要起草单位交通运输部东海救助局在本标准中负责总体框架设计、资料

收集、起草单位间的业务协调、人员要求章节、程序要求章节及编制说明编写

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等工作。交通运输部东海救助局是交通运输部直属事业单位，其主要职责是贯

彻执行上级主管部门有关海上救助工作的方针、政策、法规和规章；承担我国

东部海区及相关水域的人命救助，承担以人命救助为目的的船舶、航空器、水

上设施及其他方面的环境救助和财产救助；承担国家指定的远洋深海应急救助

任务；履行相关国际公约和双边多边海运协定等国际义务。

主要起草单位武汉理工大学在本标准中负责标准研究、调研工作、装备要

求章节和附录A～C的编写，以及征求意见汇总处理等工作。武汉理工大学是中

华人民共和国教育部直属全国重点大学，首批国家世界一流学科建设高校，首

批国家“211工程”建设高校，由教育部和交通运输部、国家国防科技工业局共

建，入选985工程优势学科创新平台、“111计划”、卓越工程师教育培养计划、

国家建设高水平大学公派研究生项目、新工科研究与实践项目。

参与起草单位交通运输部救助打捞局参与了程序要求章节和编制说明的编

写工作。交通运输部救助打捞局承担着对中国水域发生的海上事故的应急反应、

人命救生、船舶和财产救助、沉船沉物打捞、海上消防、清除溢油污染及其他

对海上运输和海上资源开发提供安全保障等公益职责，同时还代表中国政府履

行有关国际公约和海运双边协定的义务。

参与起草单位安潜科技(深圳)有限公司负责项目外文文献翻译，参与了人

员要求章节和装备要求章节的编写，以及专家意见汇总处理工作。安潜科技(深

圳)有限公司是一家致力于潜水与高气压、航海与海洋工程领域的健康安全和标

准化技术解决方案的专业机