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大中型水电工程移民综合监理工作重难点分析

汇报人：

2024-02-06

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目录

引言

大中型水电工程移民特点

移民综合监理工作重点

移民综合监理工作难点

案例分析：成功应对重难点的策略与实践

改进措施与建议

01

引言

随着我国大中型水电工程建设的不断推进，移民搬迁安置工作日益重要。

移民综合监理是确保移民搬迁安置工作顺利进行的重要手段。

通过监理工作，可以保障移民的合法权益，促进移民安置区的社会稳定和经济发展。

监理工作包括移民搬迁前、搬迁过程中和搬迁后的各个环节。

监理工作的重点是确保移民搬迁安置政策的落实和移民生产生活水平的恢复与提高。

移民综合监理是指对移民搬迁安置全过程进行的监督检查和管理。

本报告旨在分析大中型水电工程移民综合监理工作的重难点，并提出相应的对策建议。

报告结构包括引言、移民综合监理工作重难点分析、对策建议和结论四个部分。

通过本报告的分析，旨在为相关部门和单位提供有益的参考和借鉴。

02

大中型水电工程移民特点

涉及人口众多

大中型水电工程通常涉及大量的移民人口，这些人口需要从原居住地搬迁到新的安置地。

搬迁范围广

移民搬迁不仅涉及个人和家庭，还涉及整个社区和村庄，搬迁范围广泛。

社会影响大

由于移民数量多、规模大，搬迁过程会对当地社会产生深远的影响，包括社会结构、文化习俗、经济发展等方面。

大中型水电工程移民需要选择合适的安置地，既要考虑地质、环境、资源等自然条件，又要考虑经济、社会、文化等人文因素。

安置地选择困难

安置地的基础设施建设通常滞后于移民搬迁的进度，导致移民在安置初期面临诸多不便。

基础设施建设滞后

移民搬迁后需要重新适应新的生产生活环境，恢复生产生活水平需要一定的时间和努力。

生产生活恢复困难

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社会融入困难

由于文化差异、社会结构变化等因素，移民在社会融入方面存在一定的困难，需要得到更多的关注和支持。

01

后期扶持政策不完善

针对移民后期扶持和发展的政策体系尚不完善，政策落实和执行存在一定的困难。

02

产业发展滞后

移民安置地的产业发展通常滞后于原居住地，移民需要面临就业和创业的挑战。

03

移民综合监理工作重点

编制移民安置进度计划

根据工程建设总体进度要求，编制移民安置年度计划和阶段性计划。

进度计划实施与检查

监督移民安置实施单位按计划开展工作，定期检查计划执行情况。

进度调整与协调

根据实际情况，及时调整移民安置进度计划，协调解决实施过程中的问题。

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02

01

依据国家和行业相关规范，制定移民安置质量控制标准。

制定质量控制标准

质量监督与检查

质量问题处理

对移民安置实施过程进行全面监督和检查，确保质量符合标准。

对发现的质量问题，及时要求实施单位进行整改和处理。

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01

审核移民安置投资计划，确保投资合理、充足。

审核投资计划

监督移民安置资金的使用情况，防止挪用、浪费等现象。

投资使用监督

对移民安置投资效益进行评估，为后期投资决策提供依据。

投资效益评估

04

移民综合监理工作难点

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随着国家对大中型水电工程移民政策的不断调整，监理工作需要不断适应新的政策法规要求，增加了工作难度。

政策法规不断调整

不同地区、不同部门对移民政策的执行标准存在差异，导致监理工作在实际操作中面临诸多困难。

政策执行标准不一

移民对政策法规了解不足、理解不透，容易引发矛盾和纠纷，增加了监理工作的难度。

政策宣传解释不足

涉及利益主体众多

大中型水电工程移民涉及政府、业主、设计、监理、移民等多个利益主体，沟通协调难度大。

信息不对称

各方掌握的信息不对称，导致沟通协调效率低下，甚至引发误解和冲突。

语言文化差异

移民来自不同地区，语言文化差异大，给沟通协调带来一定困难。

大中型水电工程多位于自然灾害频发地区，地震、洪水等自然灾害可能给移民和工程带来巨大损失。

自然灾害风险

移民搬迁可能引发社会稳定问题，如群体性事件、社会治安问题等，给监理工作带来很大挑战。

社会稳定风险

移民搬迁后可能面临就业、生活等经济问题，导致移民生计困难，增加社会不稳定因素。

经济风险

移民安置规划设计

移民安置规划设计需要综合考虑移民生产生活需要、生态环境保护、资源开发利用等多方面因素，对专业技术要求高。

05

案例分析：成功应对重难点的策略与实践

监理工作重点

在移民安置规划、实施方案编制和审查阶段，重点关注移民政策、补偿标准、安置方式等关键内容，确保符合法律法规和移民利益。在实施阶段，加强现场监理，确保移民安置工程质量和进度符合要求。

成功策略

建立科学的监理体系和流程，明确各级监理职责和权限；加强监理人员培训，提高专业素质和技能水平；强化与业主、设计、施工等参建单位的沟通协调，形成工作合力。

实践效果

通过有效的监理工作，确保了移民安置工程的顺