选必三4.3国际合作.pptx

选择性必修3第四章保障国家安全的资源、环境战略与行动第三节国际合作

学习目标：运用图文资料，说明国际合作的必要性和途径。01结合实例，中国在国际合作中的态度和行动。02

【材料】2016年年初，越南南部的湄公河三角洲遭受百年来最严重的旱灾。应越南的请求，我国于2016年3月15日至4月10日从位于湄公河（澜沧江）上游的景洪水库向下游实施应急补水，帮助越南及湄公河流域其他国家缓解了旱情。【思考】1.在保障资源、环境领域国家安全方面，为什么需要国际合作？2.怎样才能更好地进行国际合作？

一、国际合作的必要性和途径

实现资源的可持续开发利用，保护和改善全球环境，是人类的共同愿望，也是人类面临的共同挑战。不同国家对资源、环境问题的历史和现实责任有别，应对资源、环境问题的能力差异巨大。世界各国和国际社会需要本着公平、共同但有区别的原则通力合作，共同应对挑战。

1、国际合作的必要性(1)有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。资源短缺、全球气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少

1995年1月23日，联合国大会通过决议，确定从1995年开始，每年的9月16日为国际保护臭氧层日。旨在纪念1987年9月16日签署的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，要求所有缔约国根据议定书及其修正案的目标，采取具体行动纪念这一特殊的日子。

(2)有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作。

2016年，景洪水库开闸向下游的越南紧急补水就是国家合作的成功案例，有效地缓解了越南的旱情。湄公河是中南半岛最长的河流，流经中国云南省、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨和越南，是亚洲最重要的跨国水系。

在全球化时代，任何一个国家在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。(3)保障本国安全不牺牲他国安全

2、资源、环境安全领域的国际合作(1)当前特点:意愿高、涵盖面广、影响面宽、活动频繁等?(2)主要途径:签署公约及履约资金援助技术援助和科技合作签署多边、双边合作协议人员交流和能力建设?。

思考：每种途径的国际合作对保障资源、环境领域国家安全有什么作用？在全球环境保护中发挥着重要作用，约束缔约国履行本国的责任和义务。对区域性资源、环境问题的治理与保护起到积极的促进作用，利于加强交流与合作，促进互信互惠发展。可以帮助落后国家和地区，同时也可促进资源开发、环境保护技术的不断提升可以帮助落后国家和地区改善民生，有利于促进资源的合理开发及环境保护。通过人员交流，相互学习，提高能力，更好地应对资源、环境问题。

有关大气问题的国际合作示例进展程度大气问题协议进展良好或不好的主要原因进展良好平流层臭氧空洞《维也纳公约》关注度高问题复杂度低解决问题的成本低解决问题的收益超过成本《蒙特利尔协定书》有一定进展空气污染与空气质量硫化物污染氮化物污染颗粒物对流层及地表臭氧跨界空气污染《世界卫生组织指南》关注度高问题的复杂度高，解决颗粒物与对流层臭氧问题成本高一些地区的设备较其他地区完备《欧盟指令》《控制长距离越境空气污染公约》《哥德堡协议书》进展有限气候变化《联合国气候变化框架公约》关注度不一致问题复杂度高解决方案成本高温室气体减排的承诺不足采取行动到取得效果的时间间隔较长《京都议定书》《巴黎协定》

二、中国在行动

在资源、环境安全领域的国际合作中，我国作为一个负责任的大国，一向持积极态度，愿意承担合理的国际义务，作出应有的贡献。我国已经从环境保护国际合作的一个学习者、参与者、受益者,逐步变成分享者、推动者、贡献者。1、中国的态度

习近平在联合国2020年生物多样性峰会上发表重要讲话

2、中国的行动（1）履行国际公约我国批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等的一系列环境公约和议定书，履行国际环境公约成效显著。在《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书框架下》，我国累计淘汰的消耗臭氧层物质占发展中国家淘汰总量的50%以上，受到国际社会高度肯定。

（2）开展国际合作我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作，已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。借鉴发达国家先进的环保理念和经验，促进环保技术水平提升和环保产业的发展；积极倡导和推动资源、环境领域的南南合作，为发展中国家提供支持，共同促进可持续发展；在金砖国家、上海合作组织等合作框架下，积极开展区域环境合作，贡献中国力量。

（3）推进新发展理念近年来，我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念，不仅有利于解决自身资源环境问题，还将为其他提供可资借鉴的经验，受