{安全生产管理}第三章建设工程安全生产管理.pdfVIP

3.1概述

3.1.1建设工程施工和施工安全生产的特点

建设工程施工不同于其它一般工

业生产，同时又由于受到施工要

求、时间、场地等多种因素的影

响，建设工程施工过程变化很大，

建设产品的多样性和施工生产工

艺的复杂性、多样性，增加了施

工安全生产管理难度，给施工安

3.1.2建设工程安全生产

管理

现代安全管理强调在生产中要做

好预防工作，尽可能将事故消灭

在萌芽状态之中。建设工程安全

生产管理要处理好四个关系：

安全与危险并存；

安全生产统一；

安全与速度互促；

六个坚持：

坚持管生产的同时管安全；

坚持目标管理；

坚持预防为主的方针；

坚持动态安全管理；

坚持过程控制；

坚持持续改进。

在工程建设活动中，根据工程建设的特点，通过建

立安全生产管理体系，对不同的生产要素采取相应

的安全技术措施和安全生产管理措施，有效的控制

不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭

在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。

考点1：

简述建设工程安全生产管理要处理好的四个关系，

要做到的六个坚持。

3.1.2.1建立安全生产管理体系

1、建立建设工程安全生产管理体系的原则

1）贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立

健全安全生产责任制和群防群治制度等，确保工程项目

施工过程的人身和财产的安全，减少一般事故的发生。

2）依据建筑生产的有关法律法规和规程标准进行编制安

全生产管理体系。

3）必须包含安全生产管理体系的基本要求和内容，并结

合工程项目实际情况和特点加以充实，完善安全生产管

理体系，确保工程项目的施工安全。

4）具有针对性，要适用于建设工程施工的安全管理和安

全控制。

5）持续改进的原则，施工企业应加强对建设工程施工的

安全管理，指导，帮助项目部建立、实施并持续改进安

全生产管理体系。

2、建立安全生产管理体系的基本要

（1）管理职责。

1）安全管理目标；

项目负责人作为安全生产第一负责人，要努力实现

重大事故零伤亡的目标，向社会的承诺应符合相关

国家法律法规，并配置适合于工程项目、特点的应

用性安全技术，并形成全体员工能够理解的文件

2）安全管理组织。

工程项目对从事与安全有关的管理、操作和检查人

员，特别是对行使权力并开展工作的人员要规定其

职责、权限和相互关系，并形成文件。

（2）安全管理体系。

安全生产管理体系应符合建筑业企业和本工程项目施工生

产管理现状及特点，使之符合安全生产法规的要求。

（3）采购控制。

项目经理部要对自行采购的安全设施所需材料、设备及防

护用品进行控制，确保符合安全规定的要求。

（4）分承包方控制。

项目经理部应明确对分包单位进行控制的负责人、主管部

门和相关部门，规定相应的职权。

（5）施工过程控制。

对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，

确保工程项目按安全生产的规章制度、操作规程

和程序要求进行施工。

（6）安全检查、检验和标识。

项目经理部应定期对施工过程、行为及设施进行

检查、校验或验证，确保符合安全要求；对检查、

校验和验证的状态进行记录和标识；对安全设施

所需材料、设备及防护用品进行进货检验。

（7）事故隐患控制。

对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，

做到“四不”：确保不合格设施不使用，不合

格物资不放行、不合格过程不通过，不安全行为

不放过。

8）纠正和预防措施。

对已经发生或潜在的安全事故

隐患进行分析并针对存在的问

题的原因，采取纠正和预防措

施。

（9）安全生产教育培训。

安全生产教育培训应贯彻施工

生产的全过程，覆盖工程项目

所有人员，确保未经过安全生

（1