蚌埠市区污水管网提升改造项目实施方案.pdfVIP

目录

一、专项债发行依据1

二、申请专项债券项目概况2

（一）参与主体2

（二）项目实施单位情况2

（三）项目投标单位情况3

（四）项目基本情况3

三、项目预期收益与融资平衡方案4

（一）项目投资情况4

（二）项目融资方案11

（三）资金平衡情况12

四、项目风险及控制措施23

（一）市场风险及控制措施23

（二）财务风险及控制措施23

（三）管理风险及控制措施管理风险24

（四）经营风险及控制措施24

（五）政策风险及控制措施24

五、投资者还款保障措施25

（一）项目还款责任与保障25

（二）项目收入管理25

（三）项目资产管理26

（四）资金管理方案26

六、其他说明27

七、事前绩效评估报告28

蚌埠市城区污水管网提升改造工程项目

专项债券实施方案

一、专项债发行依据

蚌埠是淮河流域水污染治理的重点城市，蚌埠市老城区雨污水管网基本

为合流制；雨污分流改造及污水支管的建设相对滞后，导致雨季时仍有部分

生活污水随雨水一同进入龙子湖、张公湖、席家沟及准河，严重污染了蚌埠

市城市水系及淮河的水质。

为了加快补齐城镇污水收集处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖，

生活污水全收集、全处理，实现蚌埠市城市黑臭水体长制久清的目标。根据

住房和城乡建设部、生态环境部、国家发展改革委印发《城镇污水处理提质

增效三年行动方案(2019-2021年)》的通知，蚌埠市委市政府启动蚌埠市城镇

污水处理提质增效三年行动实施方案。全市计划改造修复市政污水管网300

公里以上，持续推进污水处理设施建设及提标改造，加快城市黑臭水体治理

进度，到2022年底，城市建成区基本消除黑臭水体，基本完成城市污水处理

厂提标改造；到2023年，城市建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中

村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，基本完成市政雨

污错接混接点治理及破旧管网修复改造，进一步建立健全管理机制，城市生

活污水集中收集效能显著提高。为实现城区污水集中收集率达到100%的主要

目标，落实全面推进城镇排水管网改造和加快推进生活污水管网建设的重点

任务。现启动蚌埠市城区污水管网提标改造项目。

目前，各蚌埠市小区内部雨污分流改造事宜已提上日程，本项目的实施，

为小区内部雨污分流改造提供了必要的外部条件，也将从根本上解决合流制

管道中的生活污水进入淮河的问题，因此，本项目的建设，对于保护蚌埠市

城市水体环境，实现淮河流域水环境治理的战略部署，确保流域水体的污染

程度得到有效控制和改善，具有非常重要的意义。

1

本次申请发行的专项债券，是以城市污水处理费及政府收取的城市建设

配套费收入作为偿还地方政府专项债券资金来源。在风险可控的前提下，按

照依法依规适度举债，保障重点领域合理融资需求的原则；蚌埠市住房和城

乡建设局对拟融资的项目方案进行了审核。经审核同意，计划该项目发行债

券拟融资金额8.5亿元，其中：2021年融资金额2.0亿元，2022年融资金额1.08

亿元，2023年融资金额5.42亿元。

项目实施过程中，将按照市场规则向投资者进行详细的项目信息披露，

保障投资者权益，更好地发挥专项债券对地方稳增长、促改革、调结构、惠

民生、防风险的支持作用。

二、申请专项债券项目概况

（一）参与主体

项目实施单位：蚌埠市城乡排水有限责任公司

项目管理单位：蚌埠市城市管理局

（二）项目实施单位情况

2022323

蚌埠市城乡排水有限责任公司成立于年月日，属于非盈利性市

政设施管理单位。注册资本1700万元，法定代表人：李军；公司坚持以“服务

社会，造福百姓，企业利益与公众利益高度一致”为宗旨，以满足政府与公

众对公用事业企业服务的需求为首要任务，以实现中心城区污水收集、系统

建设和养护为核心目标。公司经营范围：污水处理及其再生利用；水污染治

理；环境保护监测；市政设施管理；环境保护专用设备销售；对外承包工程；

水质污染物监测及检测仪器仪表销售；环境监测专用仪