外国新闻史（第2版） 课件 第九章 外部强力植入的转型模式--二战后日、德新闻传播事业新体系的确立历史.pptx

第九章外部强力植入的转型模式

--二战后日、德新闻传播事业新体系的确立历史;第一节背景之回顾;二、日本军事占领时期“切除与植入”社会改造政策的制定

为了配合二战后迅速来临的全球冷战需求,美国需要在亚洲地区扶持一个自己的忠实属国。另外,从民族文化和历史传统特性等方面考虑,美军也决定保留日本的天皇制度,同时又希望从整个国家制度层面上对日本社会进行一场全面的强行改造,以彻底消除未来的敌对隐患。为达成这一目的,美国人采取了军事占领体制下的“切除与植入”社会改造政策,对日本社会中与西方民主自由理念和资产阶级“三权分立”制衡原则相抵触的旧有思想和极权制度因素进行了彻底的“切除”,又全盘“植入”了一整套西方政治、经济、文化、教育制度。;第二节历史的进程;(一)占领初期的盟军新闻政策

为了从根本上改造日本的国家整体性质,消除未来的敌对隐患,美国占领军开始了对日本社会的整体改造工作。对于新闻传播事业,驻日盟军总司令部也遵循着西方式的民主化原则,强迫日本的新闻传播事业体系向美国式的新闻传播事业体系靠拢。

;1.日本新闻媒体的独立

占领初期,盟军总司令部的新闻政策重点之一就是把日本的新闻媒体首先从政府手中解放出来,把以往的政府舆论宣传工具变为独立的社会公共舆论工具。

;2.盟军总司令部新闻审查指导制度的确立

盟军总司令部一方面把日本的新闻媒体强行从政府手中解放出来,另一方面又对其进行严厉的审查与指导,以促使其尽快建立新的体系,适应美国的利益。

1945年9月19日,盟军总司令部颁布了指导性的《新闻守则》(全称《关于日本的报纸准则的备忘录》),其要点是:

其一,报道须绝对真实;

其二,充分解释盟军占领的目的;

其三,不得刊登损害盟军利益的批评及不利于盟军的新闻。

;3.对战时日本新闻出版界的“切除”与“整肃”

第一,解散同盟社,建立新的国家级独立通讯社。

第二,全面实行西方式的新闻行业自律。

第三,对战时日本新闻媒体领导骨干的整肃和驱逐。

;(二)盟军总司令部后期新闻政策的改变

1.盟军总司令部对新闻政策的调整

从1946年五六月份开始,盟军总司令部的新闻政策顺??整个盟军总司令部的新旨意开始发生大幅度的“向右”转变,最主要的变化之一就是加强了反共的内容,并开始对日本左翼社会进步势力进行打击和压制。

1948年3月3日,盟军总司令部鉴于日本新闻出版界的一系列工潮运动所涉及的编辑权利问题发表声明(通称“三·三”编辑权声明),明确宣布新闻媒体的编辑权归属相应的经营者,工会不得侵犯、压迫其的编辑权,同编辑权有关的事项不属于工会交涉范围。

;2.朝鲜战争的爆发与日本新闻出版界的第二次“整肃”

1950年6月25日朝鲜战争爆发后,盟军总司令部的反共反人民政策更加露骨,日本整个社会改革进程亦发生了巨大的转变,民主激进的改革措施基本上都停顿下来了,而反共反人民的防范措施却纷纷出台。

朝鲜战争爆发的第二天,盟军总司令部即以“假报道”为借口,勒令日共机关报《赤旗》停刊30天。停刊期限未到,7月18日盟军总司令部又对《赤旗》和日共系统的其他报刊采取了无限期停止发行的强硬措施。7月24日,盟军总司令部又命令整个新闻出版界再次进行“整肃”运动。

;二、《旧金山和约》后的日本新闻传播事业

1951年9月8日,同盟国对日和约《旧金山和约》签署,以此为标志,军事占领阶段临近结束。1952年4月28日,《旧金山和约》和《日美安全保障条约》同时生效,从而正式结束了盟军在日本的军事占领时代。

在盟军的指导与帮助下,日本战后新生的新闻出版界摆脱了一百多年以来封建集权主义和法西斯军国主义的传统管制,在遵行盟军总司令部旨意进行的民主改革运动中第一次真正建立起了一个西方资本主义式的新闻自由体系,并立即追随资本运作的商业规律,展开了全国性的新闻竞争,沿着资本主义企业化报刊、广播的发展规律迅速前进。

;(一)市场竞争时代的重新降临

早在占领初期,伴随盟军总司令部新闻政策的落实和日本经济的逐步恢复,日本新闻出版界便展开了自由的商业市场竞争,这一竞争是以日本的“晚刊旋风”为标志的。

1946年11月3日,《神户新闻》首先发售以普通市民为读者对象的晚刊,引发了日本各报争相创办晚刊的浪潮。12月1日,两家最大的日本报纸《朝日新闻》和《每日新闻》的晚刊也相继出版发行。12月20日,《读卖新闻》不甘落后,也推出了自己的晚刊。这样,全国性的三大报纸以各自独立的城市晚刊为开端,拉开了战后报业商业化自由大竞争的序幕。;(二)“电波三法”的出台和公共、私营混合广播电视体制的确立

在报业激烈竞争、全面发展的同时,日本的民营广播和电视事业也蓬勃兴起。1950年,日本国会分别通过了《广播法》《电波法》和《电波监理委员会设置法》(即所谓的“电波三法”),加快了日本广播与电视事业的建设步伐。

与此同时,